工业园区规划设计方案(锦集9篇)
工业园区规划方案
为强力推进工业强市,准确把握全市重点工业园区发展方向,进一步理清园区主导产业产品链和技术路线,为园区项目招商和项目准入审查提供指导依据,特制定本方案。
一、编制范围
新区区域和现代工业新城规划范围内的.重点工业园区。包括:铝硅产业园区、化工产业园区、经济开发区、石化园区、经济开发区新区、视高经济开发区、工业集中发展区、机械产业园区。
二、编制原则
按照《新区总体规划》、《现代工业新城总体规划》和市政府《关于印发市工业和信息化发展“十二五”规划的通知》(府发〔〕27号),突出“一园一主业、园区有特色”,以区县和园区为责任主体编制重点工业园区主导产业发展规划。
三、编制任务
(一)新区区域。
1.视高经济开发区:高端装备制造产业、新一代电子信息产业。
2.经济开发区:新材料产业、节能环保产业。
3.成工业集中发展区:新能源新材料产业。
(二)现代工业新城。
1.经济开发区新区:生物医药产业。
2.化工产业园区:天然气化工产业、精细化工产业。
3.铝硅产业园区:光伏产业、有色金属产业。
4.成石化园区:油气化工产业。
5.机械产业园区:机械装备产业。
四、相关要求
(一)各产业园区管委会为规划编制的责任主体,成工业集中发展区和经济开发区统一编制产业发展规划,东坡区政府负责机械产业园区机械装备产业发展规划编制工作。
(二)产业发展规划由具备相应资质的专业机构编制。各单位自行确定规划编制单位。
(三)20xx年9月30日前,各责任单位完成产业规划初稿编制,报市经济和信息化委统一组织评审。
(四)20xx年10月31日前,市经济和信息化委组织专家对各重点工业园区主导产业发展规划进行评审后报市政府审定。
五、经费保障
各责任单位产业规划编制经费自筹解决。市财政局负责安排专项工作经费20万元用于市经济和信息化委统一组织评审工作。
篇2:工业园区规划方案
工业园区规划方案
一、【规划背景】
1.1、规划范围
漯河市市铁东工业区漯周铁路以南,京珠高速路和黑河以西,其东南方是驻马店市,南邻,西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2、特殊的区位环境条件
漯河市是河南省中部的一个重要地区,是中国内陆经济特区,著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊,园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路,漯阜铁路提速工程扩建,漯河东站就在园区旁边,使园区能通过燕山大道直达高速,通过铁路运输方便顺畅,提前进入中原陆路交通快速网,是源汇新一轮城市发展的重点区域,是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利,具有很强的接受城市辐射能力。整个用地高差起伏不大,地势平坦,土壤肥沃,沙澧两河交汇于境内,水资源丰富且水质良好;气候温和、雨量适中、四季分明,属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前,一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在形成一定规模后将成为中心城市整体经济发展,市域3: 工业园区规划方案
(一)概述
xx历史悠久,文化底蕴深厚。(其他略)
(二)园区现状分析
1、园区基本概况:xx植物园所在地是xx林科所科研及生产用地,山林树种丰富,生长茂盛,林业生产集约度高,具体由xx市林业局组织实施与具体执行。
2、位置及范围:xx植物园位于xx市雁峰区,紧靠衡昆高速、市外环路,距离市中心5公里。植物园南北长3500米,东西宽400-1000米,规划面积为219公顷,其中近期规划面积为109公顷,远期规划面积为110公顷。
3、存在的问题
(1)区域内山丘之间跨度过小,功能布局空间有限。
(2)区域周边存在化工、灯泡制造等企业污染源。
(3)区域规划红线范围内,民居修建审批失控。
(三)开发条件分析
1、建设条件
(1)气候:属于中亚热带季风湿润气候,光照平均时数1629小时,温度年均18.5度,无霜期283天,年均降水量1368.4毫米,热量丰富,雨量充沛。
(2)水:xx植物园靠近湘江,地下水资源丰富,结合喷灌可满足项目供水需要。由以上分析可知:规划中的xx植物园内阳光、水资源丰富,土壤肥沃,水旱灾害发生频率低,投入产出率高,具备现代生态林业及植物园建设的优越条件。
(3)土壤:属于四纪红壤土,内含机质高,氮钾含量丰富,PH值5.7-6.0,土壤保保肥性强,耕地土层深厚,适宜建设植物园。
2、交通条件
公路:xx植物园紧靠衡昆高速、市外环路,其所在的xx市又是全国45个公路交通主枢纽城市之一,京珠高速、衡昆高速衡枣、107国道(北京至广州)、322国道(xx至广西凭祥友谊关,直至越南)、“三南公路”(连接湘赣闽南部)贯穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳(京珠高速复线)潭衡及衡(临)武段、衡(南)岳等高速公路在建中。
民航:市区距长沙黄花国际机场约170公里,行程约2小时。
铁路:境内京广铁路与京广港高速铁路武广段四线并行,未来的xx将会成为南方最大的铁路枢纽。
3、区位条件
xx植物园距离xx市中心只有5公里,与旅游胜地南岳较近,距离蔡伦、王船山、罗荣桓等名人故居一步之遥,随着xx建立中国优秀旅游城市步伐的加快,xx植物园作为现代生态林业休闲观光景点必将吸引远近游客前来观光休闲。
4、市场条件
xx总人口万,以xx为中心的2小时经济圈,在湖南省境内辐射人口3400万,相当于
一个中等省区的人口规模。随着周末及假日经济的构成,本地及周边客源市场潜力巨大。
二、市场分析与定位
(一)旅游发展趋势分析
1、由传统的观光旅游市场向休闲度假市场过渡;
2、由旅行社为主导的市场向散客自主旅游过渡;
3、由走马观花的消费方式向深度体验消费过渡;
4、由城市休闲市场向近郊和景区休闲度假;
5、由城市商务会议向景区休闲商务会议过渡。
中国经济日益重视扩大内需的用心作用,将旅游作为拉动内需的有效手段,拟定国民休闲旅游计划,旅游产业迎来新的发展阶段。xx植物园的建设,融入现代旅游概念,正好贴合国内外形势发展的需要。
(二)目标市场定位
整体以国内市场为主体,辅助拓展港澳台和日韩市场以及文化观光的国际客源市场(过境游客)。
其中,国内市场近期以xx、长株潭等本地及周边市场为主,中远期开拓珠三角、长三角等经济发达地区市场,以及港澳台、日韩、东南亚等国际市场。
(三)xx市旅游市场分析
1、xx市旅游产品结构单一,且旅游消费水准低,实施产品升级迫在眉捷。
2、南岳旅游精品线路的幅射作用不可忽视,推进旅游消费链延伸,市场开发潜力颇大;
3、充分发挥xx城区中心城市的游客聚散作用,务必提升产品新卖点,增强旅游吸引力。据此,本项目规划与实施,对打造xx(雁城)城市名片,进一步提升其独具特色文化品位,将发挥不可估量的效应。
三、规划设计理念
1、建立生态型园林景观,打造城市生态绿核
2、强调人性化设计,让植物园真正成为市民休憩娱乐的天地
3、用现代景观元素,表现城市深厚的大雁文化内涵
4、将不同性质的园林元素,整合为植物园的整体景观
5、体现山与水的灵动、内与外的交融
6、引入都市旅游概念,项目设计充分思考经济效益
四、规划定位与目标
(一)规划定位
以生态和健康为依托,以大雁文化为主线,以地域植物生态景观为特色,立足于xx植物园独特的自然生态格局,用个性化、国际化的理念,把旅游的六大要素与大雁文化有机结合,打造为面向市内外旅游市场,集观赏、游乐、休闲、教育、科研等功能为一体的新概念植物园。
(二)发展目标
1、为市民和游客带给一个科普环保教育、生态休闲娱乐的开放性场所。
2、xx市城郊周末休闲旅游目的地。
3、打造一个具有强大发展潜力、省内外知名的现代生态植物园,
4、透过植物园的发展,提升xx城市形象、增强城市竞争力。
五、整体规划构想
(一)规划主线
大雁文化
主线阐释:以大雁文化为底蕴的现代生态植物园为主线。
主线内涵:
回归之雁,落叶归根雁归xx,落叶归根
(二)名称设计
xx植物世界
“xx植物园”→“xx植物世界”。出于市场营销的需要,把项目从(游览者眼中)传统的“植物园”印象中摆脱出来,构建新的园区形象。新的名称更具有神秘性,更显大气,更显现代韵味。
(三)整体布局
“一环两块、四区十六园”
1、一环:
即:园内车行道构成的一条环线。
2、两块:
即:综合游览科普板块(近期规划板块),生态公益林区板块(远期规划板块)。根据建设时序安排及统筹管理的需要,划分两大功能板块,这是以“城市绿肺”概念为特色划分的城市两大绿色板块:
综合游览科普板块(近期规划板块):由植物展览区及科普旅游区等构成,是市民与旅游者的休闲游憩和植物科普教育区域。
生态公益林区板块(远期规划板块):由科研试验区及原生植物保育区构成,是生态恢复与科研科普的生态基地。
3、四区:
根据植物园不同的特色和功能,按照旅游概念将近期规划板块打造四个功能区:综合管理区DD红色:为游客带给旅游服务,兼具园区行政管理;
植物展览区DD绿色:阐释人与自然的和谐共生;
科研实验区DD黄色:植物园科研试验管理中心;
娱乐休闲区DD蓝色:大型休闲、娱乐设施区域。
4、十六园
因地制宜,在植物展览区中设计布局十六个专类主题园:百竹园、草本花卉园、藤本植物区、药用植物园、温室展览区、中华孑遗植物园、亚热带丘陵植物区、彩叶植物园、盆景园、水生植物园、芳香植物园、百果园、裸子植物区、新品植物展示区、异域植物展示区、引种驯化区。
(四)景观结构
基于xx植物园特色,提出“山、林、花、园”的景观要素,突出园区得天独厚的自然山林环境,悠久而独特的历史与地域文化底蕴。建构“两雁齐飞,绿带相随,点带结合”的景观总体结构,将绿色引入城市。
六、功能分区与项目规划
(一)综合管理区
主色调:红色
规划思路:为游客带给旅游服务,兼具园区行政管理
规划项目:入口广场、名人文化园、植物博物馆(含游客接待中心)、大雁绿雕。(二)植物展览区
主色调:绿色
规划思路:阐释人与自然的和谐共生;
规划项目:草本花卉园、藤本植物区、药用植物园、温室展览区、中华孑遗植物园、亚热带丘陵植物区、彩叶植物园、盆景园、水生植物园、芳香植物园、百果园、松涛园、裸子植物区。
(三)科研实验区
主色调:黄色
规划思路:植物园科研试验管理中心,规划既有科研中心、科普培训中心、植物及林产品展览馆、种子标本库、科技服务仓库等建筑设施,又有生产温室、温控苗床、露地苗圃等科研实验基地,还有引种驯化基地。
规划项目:科研中心、新品植物展示区、异域植物展示区、引种驯化区。
(四)娱乐休闲区
主色调:蓝色
规划思路:大型休闲、娱乐设施区域;
规划项目:北入口广场、绿雕迷、儿童乐园、百竹园。
七、专项规划
(一)道路交通系统规划
具体按照游览交通要求,在满足道路技术参数和功能要求的基础上,划分出以下三级道路:主干道4-7米,支路3-4米,小路l-2米。对于支路和小路多进行一些装饰性的铺装,铺装材料和铺砌方式则多种多样。
(二)专项竖向规划
道路竖向规划除应满足道路与排水的纵坡的要求外,还应结合周边用地的场地标高一齐思考,使其衔接合理,避免超多填挖土方。
(三)水系规划
规划区域内各景源透过宽阔的水面、流动的水系和一系列的滨水景观构成的景观节点及景观轴线来组织,透过广场空间、小品场地、草坪绿地、湖泊及其岸线等不同视觉冲击的空间组合构成各种不同的景观。
(四)管线综合设计
1、给水管规划
2、排水管规划
3、电力电讯规划
八、形象策划与营销
(一)形象策划
1、园区主题
鸣雁xx缤纷植物世界(大观园)
取“鸣雁直木”成语,意指此园均为“良材”;点出xx地名,意指xx植物良好生长之地;缤纷植物世界则为园区创造一种神秘感及完美的想象空间,以此作为主题内涵。绿色生态理念将使xx更具“国家园林城市”的内涵,对旅游者、常住者、投资者具有强大的吸引力,利于提升xx市城市竞争力。
2、形象策划
健康和生态
活力与激情
园区拥有较优的地理位置、自然环境、资源优势和文化底蕴,在“鸣雁xx缤纷植物世界”的主题之下,赋予了人们健康生活,永久充满活力的形象感受。朝着湖南最大的植物生态群落基地和科普休闲营地方向发展,园区将成为xx市的地标景区之一。
3、形象感受体验
一处充满自然韵味和文化内涵的“植物世界”。
完全跳出城市生活节奏,远离都市的喧哗、繁华与拥挤,独享平静;
充分感受到悠闲,秀丽和愉悦。
让人与自然充分接触的空间,
一个绿色周末,原始感受,艺术熏陶,给您一个全新休闲品位。
4、特色与内涵
特色
城在生态中畅想
家在自然中呼吸
内涵独特的文化韵味
自然的生活空间
生态的人居环境
时尚的都市风貌
(二)品牌塑造
山林、植物、快乐、生态交织而成的梦幻植物王国。
满溢的城市绿色空间;
精典的植物生态群落;
特色的大雁文化内涵;
和谐的自然生态家园。
释义:
1、山林:城市中的山林和公园为城市带给了充盈的绿色空间。
2、植物:探索缤纷植物世界的xx植物园成为城市的亮点。
3、快乐:多类型的参与体验,将快乐在城市与游览者之间传递。
4、生态:绿色萦绕之中的人居环境体现了生态自然的居住体验。
(三)营销策略
主要透过以下方式进行营销:
1、人员促销
2、公共关系
3、互联(Internet
4、媒体广告
(四)节事活动策划
(1)春节举行大型花卉展;
(2)情人节
(3)儿童节
(4)植树节
(5)国庆黄金周
(6)植物园嘉年华
九、主要经济指标及建筑设计
(一)主要经济指标
(二)建筑分类与布局
(三)重点建筑设计
十、绿地系统及植物配置设计
(一)绿地系统规划
按照土地性质和区域功能特征,合理规划景观布局和相应的隔离功能,将通道式防护、通道遮荫、通道观赏、健身休息等功能融会贯通到大的绿地生态背景中去,取得结构上的完整性和功能上的高效性。
(二)各分区植物配置设计
1、综合管理区:
2、植物展览区:
3、科研实验区
4、娱乐休闲区
十一、规划实施及生态保护推荐
(一)四季林相设计推荐
(二)分期建设实施推荐
1、近期规划
2、中远期规划
(三)生态保护规划推荐
1、依法保护原则
2、适度开发利用原则
3、实行分级保护原则
4、生态环境保护规划优先原则
5、注重综合环境保护原则
6、游人数量控制原则
十二、大雁文化分析与整合
(一)文化与旅游的关系
旅游是斜坡球体论,文化是拉力。园区要突破传统植物园的发展模式,注入旅游文化,将xx地域文化传说进行整合,并与植物园结合,构成植物园的特色文化内涵。整合一个文化传说与游园导游词结合起来,增加游客游览体验度。
规划中的xx植物园以生态植物为景观依托,以大雁文化为基本内涵,以现代旅游为主要功能,在旅游中注入文化,这样植物园才更有生命力。
(二)大雁文化与城市发展
大雁是一种候鸟,春天到北方繁殖,冬天到南方过冬。大雁在迁徙过程中,要么排成“V”型,要么排成“一”字型。由此,构成一种值得深思和借鉴的大雁文化。大雁文化的核心,就是团结奋进、共谋发展。
xx因“北雁南飞,至此歇翅停回”,栖息于城南回雁峰,故称“雁城”。xx因“雁”而得名,大雁文化是城市发展的灵魂与内涵,但是xx却一向没有集中展示大雁文化、体现城市灵魂与内涵的地方。xx植物园以大雁文化为主线,正好弥补城市发展中急需填补的缺陷。
(三)大雁文化整合思路
城市战略DDxx市,犹如大雁振翅,蓄势初发,扶摇直上。
城市发展DDxx人,犹如大雁阵群,团结奋进,共谋发展。
城市旅游DD植物园,犹如大雁歇憩,满目苍翠,流连忘返。
(四)大雁文化故事整合
大雁的故事:远古时期炎帝神农DD梦见大雁DD长发美女DD神农耕作DDxx富饶。
十三、投资估算
园区投资主要包括游览项目及服务设施、道路交通、配套工程、绿化工程、项目其他费用,以及不可预见费用等六个部分,以上预算是在项目规划的基础上所带给的参考投资预算框架,并不是指规划及施工设计方面较为详细的投资估算,且不包含土地征用、居民拆迁及安置等费用。
篇4: 工业园区规划方案
按照不同功能与特点对园区进行空间规划,有助于空间个性和特色的构成,激发人们的场所感和园区的归属感,持续园区持久而兴盛的活力。为此规划将整个园区分为生活协调区、产业配套区、产业拓展区、工业区、物流区和生态保护区五种空间类型。
1.生活协调区
生活协调区是位于沭河以东、大桥路以北、长江路以西和新长铁路以南所围合的片区。主要是在园区开发过程中为协调农村居民拆迁安置,以及产业工人、技术人员带给生活休闲的场所。在建设中,应利用区域内的环境和邻水的优势,建立高层高品质的住宅。
2.产业配套区
产业配套区位于沭河以东、大桥路以南、珠江路以西和205国道以南所围合的区域。这一区域集结了工业园行政、文化、商业等重要功能,是园区形象地体现,也是园区精神之所在。该区域不但能够透过人口的集聚,促进城市功能的完善,同时也为产业集结与发展带给支撑和保障。建设时应结合防护绿地建设,修建以公众参与、交流、休闲为特色的建筑群落,提高绿地利用率,为公众增加更多可利用和可观赏的开放空间,提升园区的形象和品位。
3.产业拓展区
产业拓展区位于长江路以东、大桥路以北和新长铁路以南所围合的片区。园区在大规模扩大5: 工业园区规划方案
摘要:目前,我国北方城市的经济急剧程度依然偏低,产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市,也存在这样的问题。因此,建设集中化半独立式工业园区,遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念,对于完善城市工业布局,优化经济和产业结构,将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制,有利于园区土地的合理开发利用,有利于规划仅设管理的规范化,从而推动小城镇经济的健康良性发展。
工业园区位于漯河
一、规划背景
1.1、规划范围
漯河市市铁东工业区漯周铁路以南,京珠高速路和黑河以西,其东南方是驻马店市,南邻,西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2、特殊的区位环境条件
漯河市是河南省中部的一个重要地区,是中国内陆经济特区,著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊,园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路,漯阜铁路提速工程扩建,漯河东站就在园区身旁,使园区能透过xx大道直达高速,透过铁路运输方便顺畅,提前进入中原陆路交通快速网,是源汇新一轮城市发展的重点区域,是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利,具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大,地势平坦,土壤肥沃,沙澧两河交汇于境内,水资源丰富且水质良好;气候温和、雨量适中、四季分明,属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前,一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展,市域6: 工业园区规划方案
xx县生态工业园区
规划方案
7: 工业园区规划方案
目前,我国北方城市的经济急剧程度依然偏低,产业布局相对零散。作为内陆经济开发区的河南省漯河市,也存在这样的问题。因此,建设集中化半独立式工业园区,遵循“项目导入服从于功能定位”的规划概念,对于完善城市工业布局,优化经济和产业结构,将产生重要影响。运用控制性详细规划手段对小城镇工业园区的发展进行宏观控制,有利于园区土地的合理开发利用,有利于规划仅设管理的规范化,从而推动小城镇经济的健康良性发展。
一、规划背景
1.1规划范围
漯河市工业园区位于漯河市铁东工业区漯周铁路以南,京珠高速路和黑河以西,其东南方是驻马店市,南邻,西临解放路。面积约1200万平方米。
1.2特殊的区位环境条件
漯河市是河南省中部的一个重要地区,是中国内陆经济特区,著名的双汇工业园就位于其西北方向。该工业园区位于市郊,园区两侧是南外环路和绕城漯界高速公路,漯阜铁路提速工程扩建,漯河东站就在园区身旁,使园区能透过xx大道直达高速,透过铁路运输方便顺畅,提前进入中原陆路交通快速网,是源汇新一轮城市发展的重点区域,是中外客商和有识之士投资创业的理想宝地。
交通条件十分便利,具有很强的理解城市辐射潜力。整个用地高差起伏不大,地势平坦,土壤肥沃,沙澧两河交汇于境内,水资源丰富且水质良好;气候温和、雨量适中、四季分明,属典型的暖温带季风性气候。具有良好的投资环境。
在前所未有的发展机遇面前,一个区位优越交通便利的工业园区是漯河市工业发展和招商引资的重要之地这就决定了园区规划建设的现实性。该工业园区在构成必须规模后将成为中心城市整体经济发展,市域8:化学工业园区消防规划探讨
化学工业园区消防规划探讨
摘要:针对化学工业园区的迅速发展,大型化工生产装置、储存装置日益增多,重大危险源数量不断增加,火灾、爆炸等重特大事故发生的可能性增大的现状,本文在化学工业园区安全规划工作实践的基础上,提出了化学工业园区消防规划的.指导思想、原则和程序,确定了化学工业园区消防安全规划的一般内容,以期为化学工业园区消防安全规划的编制提供指导.作 者:刘艳军 李传贵 汪卫国 魏振宽 LIU Yan-jun LI Chuan-gui WANG Wei-guo WEI Zhen-kuan 单位:国家安全生产监督管理总局研究中心,北京,100713 期 刊:中国安全生产科学技术 ISTICPKU Journal:JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期):, 3(3) 分类号:X93 关键词:化学工业园区 消防规划 规划程序篇9:莱州工业园区十二五规划
莱州工业园区十二五规划
莱州工业园区“十二五”规划前期发展研究报告
来源:莱州工业园区 首发子站:开发区管理处 首发栏目:新闻资讯 日期:2023-08-14 今日/总浏览: 7/2578
再过两年,我国即将进入“十二五”发展时期。从国内外发展局势上看,我国在这一阶段仍处于重要战略机遇期,挑战前所未有,但机遇大于挑战,将是妥善应对国内外发展环境重大变化的五年,是深入实践科学发展观的五年,是全面落实党的十七大提出的全面建设小康社会新要求的五年。
在这样的背景下,立足当前,放眼长远。
一、“十一五”发展回顾
(一)预计完成情况
到2023年,莱州工业园区工业总产值预计完成450亿元;规模以上工业企业总产值预计完成305亿元;工业增加值预计完成65亿元;固定资产投资预计完成140亿元;地方财政一般预算收入预计完成5.2亿元,其中各项税收收入预计完成4.9亿元;实际外商直接投资预计完成9100万美元;外贸进口预计完成8500万美元;外贸出口预计完成13700万美元。
(二)经济运行特点
1、产业定位
莱州工业园区产业发展以旅游业、仓储业、现代化的配送中心为主。鼓励发展石化、化纤、纺织、能源、现代制造、临港重装备业六大产业。主要包括:
(1)仓储业包括石油制品、化学原料的仓储、转运;其它工业产品、农副产品、水产品的配送
(2)炼油、石油化工及化学工业
(3)机械工业
(4)化纤、纺织、粮油加工等
(5)黑色金属工业、有色金属工业、电器装配、五金加工及工业区公用配套工程
2、对外开放定位
(1)快速膨胀临港产业板块。依托莱州港区位优势,发展临港产业;打造五大制造业基地,建设一个物流中心,即:形成临港重化工业、粮油深加工业、临港能源及原材料工业、水产品精深加工业和大宗货物集散加工等五大制造业基地和港口物流中心;做优做强优势产业。
(2)快速膨胀滨海旅游板块。按照政府引导、市场化运作、多渠道融资的模式,积极扶持旅游项目投资开发。力争再引进1-2个四星级以上的酒店投资项目。
(三)存在的`主要问题
莱州工业园区虽然取得了快速发展,但与沿海发达地区比较存在较大差距,园区本身也存在不少缺陷。
1、产业聚集和带动能力不强,产业结构调整步伐有待加快。莱州工业园区虽然已出现了产业集群雏形,但与沿海发达园区比较,这一特征并不明显。产业链短,结点少,空间聚集的多,内部关联的少。
2、体制性障碍阻碍了园区的快速发展,突出反映在职能授权不到位。工业园区管委会作为政府的派出机构没有独立行使同级经济管理权限,导致入区企业因规划、报建审批环节过多、时限过长等,办事效率低下,特别是有的职能部门维护经济发展的意识不强,搞部门垄断,对园区实行以罚代收、随意检查、交叉检查等强制性行为,影响园区形象。再者工业园区不具有项目审批权、中层干部的任免权及人事管理权。
3、用地指标不足,制约项目落地。随着招商引资和改善环境等措施的落实,项目进入我园区的来势看好。由于目前用地政策是“先有项目,后批土地”的办法,使用地的时间弹性大大减弱,而市场又在不断变化,很容易错失良机。
4、配套资金不足,基础设施建设滞后。长期以来,莱州工业园区用于基础设施建设的资金主要由工业园区自筹解决,园区没有独立的财政支配权,用于基础设施建设的资金捉襟见肘,各项配套设施建设滞后于经济发展的步伐。
二、“十二五”形势展望
(一)预期目标
经过4年来的艰苦创业和积累,莱州工业园区已经具备了较强的比较优势和综合实力,探索总结了一系列行之有效的思路和措施,形成了团结实干、拼搏进取的浓厚氛围。只要坚定信心,振奋精神,迎难而上,
开拓创新,“十二五”期间一定是大有作为的五年,莱州工业园区的经济社会发展也会提升到一个新的更高的水平。
“十二五”期间,莱州工业园区工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕莱州市委“一二三七”总体工作思路,以推进“工业强市”和“城乡一体化”两大战略为带动,调整优化经济结构,加快转变发展方式,深入扩大对外开放,统筹发展社会事业,更加关注改善民生,努力保持园区经济社会平稳较快发展。主要工作目标是:工业总产值增长13%,地方财政收入增长12%,规模以上固定资产投资增长23%,实际到账外资增长8%,外贸进出口增长10%。
(二)工作措施
1、抓好事关招商引资的环境建设项目,坚持滨海城建理念,坚持商业运作。重点抓好污水处理厂、园区道路开通硬化、人工湖、大型停车场、长途车站等项目,年内争取开通同舟路,硬化永祥路、徐永东路,建造永泰桥,整修平吴路。
2、发展环境再创优。瞄准“政务成本盆地、政府服务高地、外商投资福地”这个目标,将莱州工业园区建成软硬环境兼优的投资创业洼地。要突出三个重点:一是重点建设绿色通道。临港工业、临港物流业是工业园区发展的希望,也是工业园区经济快速发展的增长极。作为大流量产业,交通运输是企业运转的命脉,必须倍加精心呵护,确保畅通无阻。二是重点突破园区建设和招商引资工作中的难点及误区,做到内资、外资一个待遇。改变重外商、轻内商,重外资、轻内资现象,牢固树立领
导干部就是招商引资第一软环境的观念,诚信待商,以德招商。三是重点解决乱占乱建,美化城市环境。
3、财税工作再加强。无农不稳,无工不富,无商不活。我们按照安农、强工、兴商的思路,大办工业,办大工业,就是夯实财源的重要举措。抓住招商引资、大办工业、办大工业三个重点就是从根本上抓住了财源建设。只有如此,才会财源广进,才是治本之策。
4、加快推进改革,按照市场化、社会化、规范化原则,深化公共工程建设管理体制改革。也就是说,园区开发要建立政府引导、市场运作、多元投入的机制,组建具有法人资格的园区开发经营实体,进行企业化运作。
5、创新用人机制,优化人才结构。园区的竞争最终还是人才的竞争,要不断创新用人机制。要坚持“效率优先”原则和“以人为本”的管理理念,注重人才自我发展和价值实现。要在制度上创造公平竞争的用人环境,公平考核的评价标准。
6、努力创新招商引资方式。在继续采用过去行之有效的招商方式的同时,努力创新。开展产业链招商,园区应以主导产业为优势,努力做好产业资源的规划、整合、包装,积极采用专业化招商,针对招商对象,实行专业化招商。
7、靠集约开发,提高土地利用率。土地开发要由外延式开发转向集约式开发,合理利用每一寸土地,全面提高单位面积的项目投资密度和产出率。充分利用现有项目和资源,增资扩股,努力做到“零土地招商”;制定相应措施,鼓励、倡导建工厂楼,严格限制单层厂房和绿化
面积;加大土地置换力度,对超过规定时限、批而未用的项目进行清理、调整和收回。(莱州工业园区 宁晓辉)