突发公共卫生应急处置方案（共12篇）
1依据与目的
根据《北京市突发公共事件总体应急预案》《突发食品安全事件应急预案》等相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。
2组织机构及职责分工
成立由总经理任组长，行政总厨任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。
2.1职责分工
组长：
副组长：
组员：
为突发公共卫生事件办公室的总指挥，负责调配各个小组之间的协调工作。
为突发公共卫生事件后期处组组长，负责应急供餐供水等。
为突发公共卫生事件预警组组长，负责观察可疑中毒、发病等症状，做到早发现、早报告、早处理。
为突发公共卫生事件处置组组长，负责在应急处置过程中要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
为突发公共卫生事件后勤保障组组长，负责应急所需的物资及医疗器械、药品等。
为突发公共卫生事件信息组组长，负责突发公共卫生事件后的工作总结及信息上报等。
为突发公共卫生事件样本组组长，负责保护好现场剩余食品、可以食物、呕吐物及排泄无等，
3报告内容及要求
3.1报告时限：突发公共卫生事件发生后在2：突发公共卫生应急处置方案
一、依据与目的
根据相关法律法规，为有效预防、积极应对突发公共卫生事件，特制订我单位突发公共卫生应急处置方案。
二、组织机构及职责分工
成立由总经理任组长，主管安全的副总经理任副组长，各部门负责人为成员的处置小组。负责本单位突发公共卫生事件的人员救治、事件上报及配合处理等工作。
三、报告内容及要求
（一）报告时限：突发公共卫生事件发生后在3：医院突发公共卫生应急方案
一、主要贵任科室：
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1 、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离。早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制
2 、预警分级
① 三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。
② 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，预防科和防疫站加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。
③ 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。
四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
八、sars 及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区cdc 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
4：学生突发疾病应急处置方案
为进一步做好传染病的预防与控制工作，切实保障师生员工的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病法》和《学校卫生工作条例》的规定和要求，结合我校实际，制定本预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，在校领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应“的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。
二、组织领导机构
1、成立预防与控制传染病领导小组
总指挥：
成员：
职责：根据病情预测和变化情况，及时召开会议，研究制定我校防控工作的制度、措施，检查、督导学校各部门、各班防控工作的开展和落实。负责全校传传染病的组织管理和协调指挥，以有效应对传染病，维护校园稳定，保护广大师生员工的身体健康和生命安全。
2、日常管理机构
班主任具体负责学校日常防突发病工作的业务指导、组织管理与监督检查;由校办室负责病情报告、信息沟通与组织协调工作。
三、日常工作措施
1、对可能存在病原体的外环境加强管理和整治，对教学区、生活区、食堂、厕所等重点区域进行全面、彻底的清扫。对容易滋生蚊、蝇、蟑螂、老鼠等有害生物的场所在清扫的同时，还应采取灭蝇、灭蟑螂、灭老鼠的措施，坚决杜绝卫生管理上的空白。对教室、宿舍等人员集中的场所应进行不定期空气消毒，并经常开窗保持场所内空气流通，以保证室内“微小气候”符合卫生要求，预防呼吸道传染病的发生。
2、按照《食品卫生法》的要求加强学校食堂卫生和学生集体用餐卫生的管理，严防肠道传染病的发生。教育学生尽可能在校内用餐，不要食用“三无”食品，防止食物中毒和传染病的发生。将饮用水卫生管理作为预防肠道传染病的重要环节予以高度重视，为学生提供的饮用水应符合《生活饮用水卫生标准》。
四、宣传教育
建立健全宣传教育体系，提高卫生宣传健康教育的科学水平;针对主要疾病的危害及其有关行为，有的放矢地宣传卫生知识，灵活实施不同的教育内容和方法。
1、对卫生管理人员、工作人员，尤其是食堂工作人员、宿舍管理人员进行传染病防治的专题讲座。增强他们的卫生防病意识和高度的职业责任感和职业道德观念。
2、充分利用健康教育课、班会、讲座、板报等形式对学生进行预防传染病教育，向学生传授针对性较强的传染病预防知识，切实增强学生的卫生防病意识;教育学生主动维护环境卫生、养成良好的个人卫生习惯。
3、以板报、校宣传窗、红领巾广播站、校园网等为载体积极开展预防宣传和法制教育;通过举办知识讲座，普及预防知识，提高师生员工预防能力。引导师生员工树立良好的卫生意识，勤洗手，注意室内通风，养成良好的卫生习惯。
五、疫情应急响应
如果我校发生疫情，根据预警情况，我校分别启动相应的应急响应。
三级响应
全校保持正常的工作、学习、生活秩序。在坚持日常防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、严格执行传染病报告制度;加强门诊、急诊空气流通和消毒防护工作;严格执行《中华人民共和国传染病法》和《学校卫生工作条例》，做好对校内人员感染控制工作。
2、食堂、教室等公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。各部门对管辖的学习、工作和生活场地进行定期消毒。
3、学校对集体活动进行控制，举行大型集体活动要经过传染病预防工作领导小组审批。
4、严格执行出入校门管理制
二级响应
除对密切接触者实施控制外，全校保持正常的工作、学习、生活秩序。在坚持三级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、师生员工外出和在公共场所要采取必要的防护措施，并定时对居所进行消毒，搞好楼道卫生。
2、定时对教室、实验室、食堂和学生宿舍等公共场所进行消毒。
3、加大校门管理力度，控制校外人员进入校园。
4、学校根据情况，及时向师生员工通报防控工作。
一级响应
在坚持二级疫情的防控措施的基础上，适时采取以下措施：
1、贯彻落实中华人民共和国传染病法》和《学校卫生工作条例》，严格落实和检查各项预防措施。师生员工均有义务和责任及时报告传染病患者及其密切接触者情况。
2、实行封闭式校园管理，学生不离开学校，严格控制外来人员进入校园。
3、调整大型活动和会议的时间，远程教室、实验室等设施必须逐一落实通风、消毒措施。
4、传染病患者送定点医院集中收治。校医务室严格实行传染病病人急救转运程序，防止病人自行求诊中造成传染。
应急状态处理
1、遇有学校内发生流行性疾病，有关当事人必须在发现疾病的5：突发舆情应急处置预案
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我校实际，特制定本预案。
一、工作原则
(一)6：突发舆情应急处置预案
为快速妥当处置市档案局(馆)突发重大网络舆情，有序引导网络舆论，有效预防、减少和消除突发重大网络舆情造成的负面影响，切实提升应对网络媒体的能力，营造建设文化强市的良好网络舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于市、区县档案局(馆)被国内外网络媒体登载有对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的档案方面信息，或对本单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
(一)统一领导，统筹组织。将突发重大网络舆情应对处置工作纳入全市档案系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大网络舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强突发重大网络舆情应对处置工作，有效防止网络舆情危机发生。
三、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立黄山市档案系统突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管安全工作的领导任副组长，各区县档案局(馆)、局机关各科室主要负责人为成员，主要负责审定全市档案系统突发重大网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施;督导有关科室突发重大网络舆情应急处置工作，研判“网络问政”形势，有序引导网络监督。领导小组下设办公室于市局科教编研科，负责日常工作。
(二)主要成员单位职责
市局科教编研科:统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。
各县(区)档案局(馆):负责组织、协调、督导本单位突发重大网络舆情的应急处置工作。
四、处置程序及办法
(一)研判预警
对本单位可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告市局科教编研科，由市局科教编研科报告分管领导、主要领导。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，于发现后三小时内以单位或网络新闻发言人的名义跟帖依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑，及时、有效控制事态，正面、有序引导网络舆论。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发重大网络舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置:
1、属询问、置疑、诉求类的，安排相关职能科(股)室位依法依规进行办理、提出答复意见，经各县(区)局负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告报送市局科教编研科，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。
五、工作保障
要配备必要的设施设备和网管技术人员，保障必要的工作经费，建立网络舆情监管机制，在单位干部职工中培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的网民队伍，确保一旦发生重大网络舆情能够得到及时有效处置。
篇7：突发舆情应急处置预案
为快速妥当处置公司内部突发舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我公司良好舆论的环境，依据有关规定，制定本预案。
一、工作原则
（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
（二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
（三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
（四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
（一）领导机构及职责
成立以支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为组员的舆情监测及应急处置领导小组，加强对舆情的监测和组织协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）职能职责
1.领导小组职责：
（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置；
（2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人；
（3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置；
（4）落实集团党委交办的其他事项。
2.领导小组办公室职责
（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长；
（2）协调各部门对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报；
（3）主动配合综合部的宣传工作，及时提供事件有关信息。
三、处置程序及办法
（一）研判预警
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应
发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。
（三）分类处置
对出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置：
1.属询问、置疑、诉求类的，由综合部、党群法务部依规进行办理、提出答复意见，经领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
（四）动态跟踪
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止舆情危机发生。
（五）总结评估
在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送集团，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障
舆情监测及应急处置领导小组组长和副组长是舆情的监控8：突发停电应急处置预案
一、概述
聚酯装置属化工连续生产装置，供电系统一旦停止供应将会造成设备停运，甚至会导致停车。
二、适用范围
本应急救援预案适用于聚酯事业部。
三、中控室的作用
中控室的作用主要是发现停电异常并通知相关人员组织处理。
1．瞬间停电：
cp装置
（1）确认并启动所有停运设备；
（2）检查酯化釜的防爆膜、分离塔呼吸阀是否破裂或泄漏；若防爆膜破裂，减小浆料注射流量，或者停止浆料注射，待酯化釜压力稳定后，切换到备用防爆膜，然后进行正常浆料注射；若分离塔呼吸阀泄漏，则按照“事故停车预案”进行停车处理；
（3）调节、稳定所有因此而波动的工艺参数；
2．短时间停电：
cp装置
（1）立即停止酯化釜的浆料注射；现场冲洗不能打循环的浆料管线；组织人员排废；
（2）逐步减少齐聚物流量，做好停车准备；
（3）监控各系统工艺温度，一旦温度低于260~270℃，按“事故停车预案”停车；
（4）电力恢复后，启动所有停运设备，恢复生产；
ssp装置
（1）电力恢复后，手动启动805、806a、806b气送系统，对管线进行吹扫；
（2）依次启动1413-b01/b02、1417-b01、1414-b01和1411-b01，建立氮气循环系统；
（3）依次启动9：通用突发停电处置应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为确保威海国际机场集团有限公司在供电电网大面积停电状态下应急计划的迅速启动及处置，防止事故扩大，降低损失，有效避免因大面积停电造成的各类事故和人员伤亡事件。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国民用航空法》
《中华人民共和国消防法》
《中国民用航空应急管理规定》
《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》
《山东省突发事件应对条例》
《国家处置电网大面积停电事件应急预案》
《威海市突发事件总体应急预案》
《威海机场应急救援预案》
1.3 适用范围
本预案适用于威海机场范围内各类大面积停电事件。
1.4 工作原则
“迅速响应、以人为本、预防为主、统一指挥、分工负责、保证重点”。
2 威海机场大面积停电事件分类和分级
2.1机场大面积停电事件分类
机场大面积停电事件是指电网突然发生大面积停电，对机场造成或可能造成人员伤亡、财产损失，影响和威胁本场航班生产运行甚至给社会带来负面影响的事件。按照电网大面积停电事件的性质、演变过程，机场大面积停电主要分为三类：
2.1.1自然灾害：主要是指台风、暴雨、雷击、高温、低温、塌方等自然灾害造成的机场大面积停电事件。
2.1.2事故灾难：主要是指设备缺陷、人为责任安全事故、环境污染等事故造成的机场大面积停电事件。
2.1.3突发社会安全事件：主要是指人为破坏电力、电网设施重大刑事案件造成的机场大面积停电事件。
2.2 机场大面积停电事件等级划分
根据威海机场供电线路实际情况，按照可控性、严重程度和影响范围对机场大面积停电事件原则上划分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三个等级。
2.2.1 机场特大大面积停电事件是指本场的2路进线电源全面停电，机场供电线路处于瘫痪状态。机场生产无法运转，各现场重要保障单位如：航管楼、供电站、灯光站、候机楼、航信凯亚机房、机场局域网、货运仓库等必须启动自备电源，如柴油发电机、UPS/EPS/应急灯等设备来保障短时飞行安全和旅客疏导等，遇此情况，应及时关闭机场，并立刻联系文登供电公司进行抢修。
2.2.2 机场重大大面积停电事件是指本场的2路进线电源只剩1路电源，且因天气、设备故障或其他因素，仅剩的该路电源随时可能跳闸造成全部瘫痪时，必须迅速进行启动自备电源紧急倒闸操作，同时迅速通知各部门将不重要的设备如：空调、生活用电、施工用电等退出运行，并进行相应的紧急电源切换，保障重点部门、生产一线重要设备设施的运转，以迅速恢复机场生产运作，若短期无法恢复正常供电，应及时关闭机场，同时联系文登供电公司进行抢修。
2.2.3 机场较大电网大面积停电事件是指本场的2路进线电源只剩1路电源，做好启用备用电源的准备，需要时，必须迅速进行紧急倒闸操作，供电站、灯光站值班人员应随时做好应急倒闸准备，保障机场生产正常运行。
2.3 机场大面积停电预警级别
按照机场大面积停电事件严重性和紧急程度，可分为特大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）三个等级预警，并通过电话向各部门发布预警，必要时启动机场应急救援频道，机场进入应急准备状态。
2.3.1 特大（Ⅰ级）预警：从获知的信息，机场特大大面积停电事件即将发生，事态正在蔓延。
2.3.2 重大（Ⅱ级）：从获知的信息，预计将要发生机场重大大面积停电事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
2.3.3 较大（Ⅲ级）：从获知的信息，预计将要发生机场较大大面积停电事件，事件已经临近，事态可能会扩大。
3 组织机构与职责
处置机场大面积停电事件应急领导小组是机场处置大面积停电事件的最高决策机构。
3.1 应急领导小组的组成人员：
组 长：威海国际机场集团有限公司董事长（总经理）
副组长：威海国际机场集团有限公司各领导
机场公安分局局长
中国航油威海供应站经理
威海凯亚办事处主任
现场指挥：机场当日值班领导
成 员：各部门领导、分局有关领导、中国航油威海供应站有关领导、威海凯亚办事处有关领导
主要职责：全面负责机场范围内特大和重大停电事件状态下的应急处置；组织指挥各职能部门采取相应的应急措施；调动紧急状态下人力和物质资源的投入；协助上级主管部门调查和处理特大和重大停电事件的责任。
3.2 领导小组办公室及其职责
威海机场处置大面积停电事件领导小组办公室由运行指挥中心和机场建设管理部供电站共同组成，办公地点设在机场建设管理部供电站，两个部门相关人员共同承担领导小组办公室职责。
主要职责：
（1）根据应急领导小组的指示，发布机场进入大面积停电紧急状态的指令；
（2）启动应急预案，启用机场应急救援指挥中心；
（3）根据应急领导小组的指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；
（4）根据应急领导小组的授权，分别向负有信息通报要求的部门提供处置情况信息。
（5）各负有信息通报职责的部门应及时向应急领导小组提出请求，经请示批准后，分别向上级有关主管部门报告（通报）机场处置大面积停电事件的有关情况信息，并做好相应记录。
3.3 机场建设管理部供电站（以下简称机场供电站）是机场处置大面积停电事件的常设机构。
主要职责：
（1）及时、准确接收和报告大面积停电信息；
（2）负责制定机场供电线路紧急情况供电方案；
（3）总体协调、指挥、实施供电倒闸操作和机场供电线路
抢险；
（4）规范供电专业预案；
（5）组织供电专业应急演习；
（6）汇总分析供供电线路信息，提供应急决策服务。
3.4 重点部门职责：重点部门在发生大面积停电事件后要服从运行指挥中心统一指挥，迅速启动本部门应急预案并负责本部门事故抢险和应急处理。
4 应急准备
4.1 应急分析（主要考虑重点部门的应急）：当机场突发大面积停电事件可能受到的影响。
4.1.1机场建设管理部灯光站，承担机场助航灯光系统的供电，当在日间发生停电事件时，机场的部分导航设施和PAPI灯光将不能正常运行，航空器起降将会受到安全的影响；夜间(或白天能见度较差时)发生停电事件时，机场的助航灯光和导航设施将不能工作，机场将被迫关闭。为防止机场大面积停电事件引发飞行安全事故，灯光站按民用机场设计标准设置了柴油发电机为自备应急电源，并按有关标准规范管理维护使用，当发生电网大面积停电事件，柴油发电机能瞬间（15秒内）提供应急电源，以保证助航灯光系统和部分导航设施的供电。
4.1.2 旅客服务部，当发生机场大面积停电事件要避免旅客和工作人员受伤害（特别是电梯关人），避免弱电系统丢失信息数据和无法广播及通讯指挥联系，为了在大面积停电情况时，防止以上事故的发生，机场候机楼配置应急照明系统用于疏导旅客，配置了大功率UPS用于保持弱电系统运转，配置了大功率EPS用于保持消防监控。
4.1.3 信息技术部，主要承担机场信息系统及机场内部通讯系统的正常运作。当发生大面积停电时，机房配置的大功率UPS能无间断供电应急维持60分钟。为防止大面积停电超过1小时不能恢复供电而中断信息系统和通讯系统，可进一步完善应急自备电源，配备柴油发电机。
4.1.4 航空服务总公司国际、国内货运仓库等主要承担航空货运业务的区域，当发生大面积停电时，其弱电系统应避免丢失信息数据而配备了UPS，消防监控系统配备EPS（目前部分设备配备），行人通道配备应急照明。
4.1.5威海凯亚办事处主要承担售票系统、离港系统信息工作。当发生大面积停电时，为防止售票系统、离港系统业务停止运行，机房内配置的大功率UPS能无间断供电应急1小时供电。
4.2 应急保障
4.2.1 技术保障
各部门按规定制定本部门处置大面积停电应急预案，并按有关规范标准装备双电源和应急照明，重点部门配有自备发电机、UPS、EPS等，机场供电线路配有变电站综合自动化系统进行监控报警。
4.2.2 通讯与信息保障
突发机场大面积停电事件处置期间，信息技术部要保障机场的通讯、网络畅通，并制定应急保障方案，确保实现通讯网络数据等信息的双向传递。
4.2.3 装备保障
为工程抢险、外场应急、重要部位应急电源临时补充等，机场公安分局配备了1辆装设有应急照明设备和应急发电机组的照明破拆车，分配给消防大队使用合维护，并建立相应的维护保养和调用制度。
4.2.4 应急队伍保障
机场各部门应依据职责组建应急队伍，并根据应急工作需要，提高装备水平，增强队伍实战能力，强化值班制度。
4.2.5 医疗保障
运行指挥中心医疗急救室根据应急工作需要，制定医疗卫生设备、物资调度方案。
4.2.6 治安保障
机场公安分局要制定维持治安秩序、实行警戒和交通管制的警力集结、布控、执勤等工作方案，加强对重点部位、重点人群、重要物资设备的保护。
4.2.7 物资保障
办公室机场仓库要加强相关物资储备，制定应急物资调拨、配送方案。
4.3 教育培训
4.3.1安全质量监察部每年至少举办一次大面积停电应急管理和应急处置培训，通过培训使岗位人员熟悉总体应急预案及相关工作流程和要求，掌握相关应急理论与技能等。
4.3.2各重点部门应每半年组织一次本部门人员学习部门应急预案和相关的理论技能。
4.4 应急演练
4.4.1机场特大、重大停电事件应急演练由运行指挥中心负责组织和拟定演练方案，机场建设管理部积极配合。演练方案报机场集团公司审批同意后实施。特大、重大停电事件演练每两年举行一次。
4.4.2较大停电事件演练应由若干单位参加，机场供电站负责组织和拟定演练方案，报请机场集团公司批准。较大停电事件演练每年至少组织一次。
4.4.3 演练的讲评和总结
4.4.3.1特大、重大停电事件演练的讲评总结会由运行指挥中心和机场建设管理部召集，由演练总指挥主持讲评。
4.4.3.2较大停电事件演练的讲评总结会由机场建设管理部召集，由机场建设管理部部长主持讲评，运行指挥中心参加。
4.4.3.3运行指挥中心汇集整理各单位的演练资料，总结经验和教训，写出书面报告，向应急领导小组汇报。
4.4.3.4停电事件演练讲评总结会应当在演练当日演练结束后召集若干演练单位负责人参加。
4.4.3.5运行指挥中心应建立应急救援演练历史文档，妥善保管，以便查阅。
5 应急响应
5.1 分级响应
5.1.1 （Ⅲ级）响应
5.1.1.1 发生一般、较大（Ⅲ级）大面积停电事件时，机场供电站应当：
（1）立即采取应急响应行动，判断停电是上级电网还是本场供电线路引发，随即进行紧急倒闸操作，自动倒闸操作系统响应时间为5秒钟以内恢复受影响用户的供电，若自动系统失效，手动倒闸3分钟内恢复受影响用户的供电。
（2）通报运行指挥中心并简要说明停电事件等级、原因、影响范围，并通知受影响的部门目前供电方式和相关要求。
（3）如属于上级电网引发停电，立即与文登区供电供电公司调度联系，询问原因、何时能恢复供电电源，做好电源恢复准备工作；如属于本场供电线路事故，立即组织抢修，尽快恢复供电。
5.1.1.2 运行指挥中心
（1）报告机场当日值班领导；
（2）根据停电事故等级向机场各有关单位发布预警信息。
5.1.1.3 机场各部门发生一般、较大大面积停电事件时，应立即启动本部门相应应急预案，做好供电恢复等工作。
5.1.2 （Ⅱ级）重大停电事故应急响应
5.1.2.1 发生（Ⅱ级）重大大面积停电事件时，机场供电站应当：
（1）立即通报运行指挥中心；
（2）进行紧急供电方式倒闸操作（包括退出不重要负荷），保证重点部门应急用电，随即通知重要部门实施相应的供电倒闸操作和要求；
（3）密切跟踪监视电网各参数及变化情况，积极与文登区供电公司调度联系，询问停电原因、何时恢复供电，做好相应的准备工作，服从文登区电网调度的统一指挥。
（4）上级电网来电后，机场供电站迅速恢复机场供电，并通知各用户实施供电恢复倒闸操作。
5.1.2.2 运行指挥中心
（1）报告机场当日值班领导；
（2）机场当日值班领导报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）；
（3）根据指示，发布机场进入大面积停电（Ⅱ级）紧急状态的指令；
（4）启动应急预案，启用机场应急救援指挥中心；
（5）指挥机场消防和急救、机场公安分局进入原地待命状态；
（6）根据指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；
（7）根据应急领导小组的授权，向上级有关主管部门报告机场处置电网大面积停电事件的有关情况。
5.1.2.3 机场各重点部门应根据应急领导小组的指令，立即启动本部门（Ⅱ级）重大停电事故应急预案，做好供电恢复等工作。
5.1.3 （Ⅰ级）特大停电事故应急响应
5.1.3.1 发生（Ⅰ级）特大大面积停电事件时，机场供电站应当：
（1）立即通报运行指挥中心；
（2）立即通知重点部门迅速启动备用电源，保障飞行安全和机场运行安全，确保候机楼旅客疏散、通信指挥用电；
（3）与文登区供电公司调度和机场运行指挥中心保持不间断联系，并将获知的信息及时通报机场运行指挥中心，提出相关建议；
（4）电网来电后，机场供电站迅速恢复机场供电，并按主次顺序和相关要求通知各部门实施供电恢复倒闸操作。
5.1.3.2 运行指挥中心
（1）报告机场当日值班领导；
（2）机场当日值班领导报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）；
（3）根据应急领导小组的指示，发布机场进入大面积停电（Ⅰ级）紧急状态的指令；
（4）指挥各重点部门立即采取应急自保措施，开启应急电源；
（5）启动《机场应急救援计划》，启用机场应急救援指挥中心；
（6）指挥机场消防和急救、机场公安分局紧急出动实施救援或进行现场戒备；
（7）根据应急领导小组的指示，组织、协调和指挥相关部门参与应急处置工作；
（8）根据应急领导小组的授权，向上级有关主管部门报告机场处置电网大面积停电事件的有关情况。
5.1.3.3处置特大大面积停电事件紧急状态应急指挥系统启动后，由机场集团公司董事长或其授权人担任总指挥，负责机场应急处置的全面工作；机场当日值班领导任现场指挥官，负责紧急事件发生时现场应急救援的先期处置。
5.1.3.4 各有关参与应急救援部门接到指令后，根据本部门相应预案实施应急救援。在应急救援过程中，应与运行指挥中心保持联系，及时报告本部门情况，服从应急领导小组的统一指挥，确保应急救援工作的高效运作。
5.2 机场大面积停电基本应急响应程序
5.2.1 当机场供电站接收到或发现电力供应事件信息时，要及时、准确的将停电范围、预计可能持续的时间和事件发展态势等有关情况向运行指挥中心通报，提出启动相应应急响应的建议。运行指挥中心根据建议及事件危急程度提出进入响应紧急状态的进一步建议，按照分级响应权限通知相关单位，报告机场当日值班领导，启动相应预案及调配应急资源。
5.2.2 应急预案启动后，根据预案规定的职责要求，相关人员迅速到位，听从统一指挥，开展应急工作，及时、准确、全面的向机场发布信息。
5.2.3 根据应急处理的需要，应急救援领导小组或其授权人有权紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施设备，必要时通知对人员进行疏散、隔离或采取其它措施。
5.2.4 因停电事件发生或衍生出其它事件按《威海机场应急救援计划》实施救援。
5.3 恢复程序
一般和较大大面积停电事件的应急工作结束后，由机场供电站将机场供电恢复情况和各部门供电恢复情况通报运行指挥中心和机场当日值班领导。重大、特大大面积停电事件的应急工作结束后，由机场当日值班领导将有关恢复情况报告集团公司主要领导（应急领导小组组长）。
6 预测和信息发布
6.1 预测
6.1.1 供电部门应强化值班制度，对突发停电事故做到早发现、早报告、早处置。
6.1.2 机场供电站应通过有关天气预报等信息进行综合分析与监测，对已发生事件的风险、发展情况等事项进行及时科学的分析、预测，提出启动相应级别应急预案的建议，按程序向运行指挥中心报告。
6.1.2 机场供电站应及时、真实、规范的向机场应急救援指挥中心报告信息。属于一般和较大大面积停电事件在事发10分钟内报告事件主要情况，需要书面报告相关情况的及时报告；属于重大和特大大面积停电事件应立即报告，并保持与机场应急救援指挥中心的联系，并根据要求上级要求，需要书面报告相关情况的及时报告。
事故报告内容包括事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复供电时间等内容。
6.2 信息发布
6.2.1机场大面积停电事件紧急情况信息的发布，由机场集团公司负责实施。机场内各单位发生或发现紧急情况必须立即报告运行指挥中心。任何单位或部门不得发布紧急情况信息。
6.2.2 新闻记者要求进入救援现场采访，必须经过处置机场大面积停电事件应急领导小组批准后方可进入指定区域，并不得妨碍救援工作的进行。
6.2.3 紧急情况的报告、救援过程及其结果的新闻发布必须在救援领导小组的批准后对外发布，其他任何单位和个人均不得发布有关紧急救援的新闻。
7 后期处置
7.1 调查
机场大面积停电事件处置完毕后，安全质量监察部、机场公安分局等会同有关部门及专家组成调查组进行事故调查，客观、公正、准确地查清事故原因、发生过程、抢险过程、恢复情况、事故损失等，对事故进行综合分析和评估，并形成调查评估报告报应急领导小组。
调查组有权进入事故现场进行调查、取样，有关单位和个人应当予以配合，任何单位和个人不得以任何理由拒绝。
7.2 总结
参与应急救援工作的部门应对本部门应急处置工作及时进行总结并书面报送运行指挥中心。
8 附则
8.1 预案管理
8.1.1 本《预案》由运行指挥中心负责编制和动态管理，原则上每两年修订一次。
8.1.2 机场各部门要依据本《预案》制定本部门大面积停电事件应急处置子《预案》。
8.2 预案的发布与实施
8.2.1本《预案》由运行指挥中心和机场建设管理部负责解释，由机场集团制订印发，报市政府备案。
8.2.2 本《预案》经机场集团公司审核批准后，自发布之日起实施。
0：医院突发公共卫生应急预案
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
八、sars 及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区cdc 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。
八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。
九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1 、派出人员的统计及分类管理。
2 、调配院内人力资源。
3 、兑现奖惩。
二、信息保障
1 、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。
2 、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。
3 、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。
三、设备保障
1 、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用．
2 、随抢救进程及时提供所需设备。
3 、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1 、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2 、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3 、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
4 、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。
5 、保证临时设施的建设。
6 、总务科保证参与抢救人员的.膳食供应。
7 、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1 、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2 、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3 、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1 、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2 、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为：
1 、化学物品中毒；
2 、批量消化系统中毒（食物）;
3 、批量呼吸系统传染病；
4 、批量消化系统传染病。
5 、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；・・
突发事件地点：
1 、本市本区；
2 、本市外区；
3 、外地；
4 、本院。
突发事件的抢救分类：
1 、院前抢救；
2 、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段：
1 、电话2 、呼机3 、手机4 、网络5 、人工。
突发事件的交通工具：
1 、救护车（120 ) ;
2 、本院车辆；
3 、出租车；
4 、社会车辆。
突发事故的信息传递系统：
1 、总值班；
2 、医务科门诊；
3 、急诊科。
4 、主管副院长；
5 、院长；
6 、各级卫生局／cdc ;
7 、其它医院：
8 、政府相关部门；
突发事件的指挥系统：
1 、院长；
2 、主管副院长；
3 、医务科门诊、护理部；
4 、各科主任；
5 、各级医师；
6 、医疗、护理、行政职能部门；
7 、上级指挥部。
突发事件的物资准备：
1、药品；
2 、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器.
3 、救护车；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队：
1 、领队：院长／副院长／医务科／科主任。
2 、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5 人、护士3 人。
3 、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4 、按专业不同分别确定派出人员名单。
5 、院内接到通知后应在不超过30 分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6 、随时与医院指挥部联系通报情况。
7 、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；
突发事件的外派医疗队：
1 、化学物品中毒：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：1 人（临时确定）。
③ 队员：职业病科医师1 名、护士2 名、内科系统医师l 一2 名、外科系统医师l 一2 名。’2 、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：1 人（l 晦时确定）。
③ 队员：消化科医师1 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。
3 、呼吸系统传染病：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：l 人（临时确定）。
③ 队员：呼吸科医师1 一2 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。
1：医院突发公共卫生应急预案
第一节总则
一、依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》 、《 中华人民共和国传染病防治实施办法》以及辽宁省相关文件、条例等的精神制定本预案。
二、突发事件是指：
1 、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
2 、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飞行事故、重大社会治安事件等。
三、突发事件应急组织领导机构
1 、突发事件应急指挥部
总指挥：院长
总督导：党委书记
副总指挥：行政副院长、业务副院长
2 、办公室
主任：主管医疗副院长（兼）
常务副主任：医务科长、院办主任
政治工作组：党办、纪检、人事科
人力资源组：人事科、院办、医务科、护理部
医疗救护组：医务科、护理部、门诊、各临床科 室、医技科室
医疗保障组：药剂科、总务科、器械科
后勤保障组：总务科
信息宣传组：政工办
安全保障组：保卫科
对外联系组：院办、党办
四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预案的启动。
五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并有培训、检查落实情况的记录。
六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级查房制度：坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。
第二节人员准备
一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。
二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。
三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。
四、科教办公室负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。
五、全院各部门主任，负责将《 应急预案》灌输至本部门内的每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。
六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白夭由科室主任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。
七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外出医疗队的业务支持。
第三节报告制度
一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：
1 、病、伤人员数量。
2 、病伤情况。
3 、参与救治科室。
二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。
1 、突发事件的性质。
2 、病、伤人员数量及病、伤状况。
3 、参与救治科室。
4 、需要调用的人员、药品及设备。
三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部门报告。
四、医务科定期向全院通报疫情。
五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情，上报保卫科负责向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布有关突发事件的信息。
六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：
1 、发生或可能发生传染病暴发、流行的。
2 、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。
3 、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。
4 、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。
5 、发生剧毒物品、放射源物品丢失。
6 、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。
第四节突发公共卫生事件应急预案
一、主要贵任科室：
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、预防科、防疫站
二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、传染病预警机制
1 、全院及各部门，为了落实早发现、早隔离。早治疗的工作要求，必须建立相应的预警机制
2 、预警分级
① 三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，采购中心及总务科提供必要的物资储备。
② 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，预防科和防疫站加强消毒隔离制度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常进行。
③ 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源，停止探视。
四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。
七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
八、sars 及肠道传染病的应急预案另附。
九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。
十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。
十一、在市、区cdc 人员到来之前，防疫站会同保健科人负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院患者。
十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第五节突发灾害性事件及社会治安事件应急预案
一、主要责任科室
医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、放射科、检验科、药剂科、总务科
二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练；并储备一定数量的所需防护用品。
三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。
四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。
五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。
六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务组织无关人员进人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。
七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色带（死亡为黑色；轻、中、重伤为红、黄、蓝色色带）。
八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根据需要开放门诊科室手术室。
九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用自体血回输技术，减少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒绝收治需住院的患者。
十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。
第六节保障工作
一、人力资源保障
1 、派出人员的'统计及分类管理。
2 、调配院内人力资源。
3 、兑现奖惩。
二、信息保障
1 、档案室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新的诊断标准、诊序方法。
2 、计算机中心维护信息系统，做到信息准确，运行正常。
3 、档案室随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。
三、设备保障
1 、总务科、器械科保证重点部门设备完好，随时可用．
2 、随抢救进程及时提供所需设备。
3 、随时进行抢救设备的现场维修。
四、后勤保障
1 、总务科科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。
2 、保证电力、热力、通风、水源的供应。
3 、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。
4 、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。
5 、保证临时设施的建设。
6 、总务科保证参与抢救人员的膳食供应。
7 、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。
五、安全保障
1 、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人员未经批准不得离开救治区域。
2 、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。
3 、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。
六、生活保障
1 、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。总务科保证参加抢救的医务人员的食宿及身体健康。
2 、总务科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。
第七节突发事件医疗救助实施细则及流程
一、突发事件医疗救助实施细则
突发事件为：
1 、化学物品中毒；
2 、批量消化系统中毒（食物）;
3 、批量呼吸系统传染病；
4 、批量消化系统传染病。
5 、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸等；
突发事件地点：
1 、本市本区；
2 、本市外区；
3 、外地；
4 、本院。
突发事件的抢救分类：
1 、院前抢救；
2 、院内抢救。
突发事件的通讯系统手段：
1 、电话2 、呼机3 、手机4 、网络5 、人工。
突发事件的交通工具：
1 、救护车（120 ） ;
2 、本院车辆；
3 、出租车；
4 、社会车辆。
突发事故的信息传递系统：
1 、总值班；
2 、医务科门诊；
3 、急诊科。
4 、主管副院长；
5 、院长；
6 、各级卫生局／cdc ;
7 、其它医院：
8 、政府相关部门；
突发事件的指挥系统：
1 、院长；
2 、主管副院长；
3 、医务科门诊、护理部；
4 、各科主任；
5 、各级医师；
6 、医疗、护理、行政职能部门；
7 、上级指挥部。
突发事件的物资准备：
1、药品；
2 、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷带、手电筒、蜡烛简易呼吸器。
3 、救护车；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、对讲机；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。
突发事件的外派医疗队：
1 、领队：院长／副院长／医务科／科主任。
2 、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5 人、护士3 人。
3 、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。
4 、按专业不同分别确定派出人员名单。
5 、院内接到通知后应在不超过30 分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。
6 、随时与医院指挥部联系通报情况。
7 、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡；
突发事件的外派医疗队：
1 、化学物品中毒：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：1 人（临时确定）。
③ 队员：职业病科医师1 名、护士2 名、内科系统医师l 一2 名、外科系统医师l 一2 名。2 、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：1 人（l 晦时确定）。
③ 队员：消化科医师1 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。
3 、呼吸系统传染病：
① 领队：院长／副院长／医务科／科主任。
② 队长：l 人（临时确定）。
③ 队员：呼吸科医师1 一2 名、护士2 名、传染科医师1 名、内科系统医师1 名、外科系统医师1 名。
2：突发公共卫生应急处理预案
第一章
总则
一、编制目的
为全面加强我片区卫生应急工作，有效应对突发公共卫生事件，及时控制和消除突发公共卫生事件的严重危害，保护人民群众生命安全和身体健康，指导和规范各类突发公共卫生事件应急处置工作，维护社会稳定，确保我片区经济社会协调发展。
二、编制依据
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国务院突发公共卫生事件应急条例》、《重庆市突发公共卫生事件总体应急预案》和《__突发公共卫生事件应急预案》等，结合我片区实际情况，制订本预案。
三、适用范围
本预案适应于__片区内突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件的应急管理和处置。
四、工作原则
(一)统一指挥，层层负责
突发公共卫生事件发生后，应急领导小组根据其范围、性质、和危害程度，对突发公共卫生事件的处理实行统一指挥，层层负责，依照响应级别，全体职工参与应急抢救工作，各应急小组根据预案规定，在各自的职责范围内做好全面工作。并动员社会力量共同参与突发公共卫生事件的应急处理工作。
(二)预防为主，常备不懈
提高防范意识，落实防范措施，做好人员、物资、技术和设备的应急储备工作，开展突发公共卫生事件危险因素调查，及时发现、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。
(三)快速反应，依法处置
按照相关法律法规，完善突发公共卫生应急体系，建立健全突发公共卫生事件应急处理工作制度，提高突发公共卫生事件的识别和应急处置能力，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有序、有效的开展处置工作。
(四)群专结合，科学防控
明确专业防控机构与社会组织的职责，发挥社会优势，相互配合协助，依法、科学、规范、有序地开展应急处理工作。
第二章
组织体系与职责
一、应急组织与职责
(一)突发公共卫生事件应急领导小组
成立以院长为组长，分管院长为副组长，各科室主任为成员的突发公共卫生事件应急领导小组，下设办公室。负责__片区的突发公共卫生事件处置的组织领导和统一指挥，形成一把手负总责，分管领导具体负责的格局。
(二)突发公共卫生事件处置小组
1、医疗救护组：由业务副院长任组长，住院部内、外科主任、护士长为副组长，住院部全体医护人员为组员。负责突发公共卫生事件造成的人员伤害的现场抢救、运送、诊疗。
2、流调组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科工作人员为组员。负责突发公共卫生事件中传染病、食物中毒、群体性不明原因疾病和其他严重影响公共健康事件的现场流行病学调查处理，负责健康人群疾病预防、健康宣传和疫情监测等。
3、消杀灭组：由疾控分管副院长任组长，防保科主任为副组长，防保科、后勤等人员为组员。负责疫源地、医院及相关公共场所的消杀灭工作。
4、卫生监督组：由卫生监督分管副院长任组长，防保科主任为副组长，卫生监督工作人员为组员。负责对突发公共卫生事件的调查、处理、控制以及对学校卫生、食品卫生、饮水卫生等进行监督检查，协助主管部门对事件发生地的食品卫生及医疗卫生机构疫情报告、传染病防治等防控措施的落实。
5、综合信息组：由办公室主任任组长，办公室工作人员、疾控工作人员等为组员。负责突发公共卫生事件相关信息的传递、收集、处理、汇总报告等工作。按照有关规定，正确做好舆论导向和信息发布工作。
6、后勤保障组：由后勤分管副院长任组长，后勤部主任为副组长，医院后勤工作人员为组员。负责突发公共事件处置过程中的药品、器材及各项物资的准备和供应，维护处置环境的秩序稳定等工作，确保处置工作的顺利进行。
二、应急联动
各突发公共卫生事件应急小组，按照本预案要求，在突发公共卫生事件应急领导小组的统一指挥下，实行各工作小组、部门、上下联动的应急联动机制，实现抢险救援人力物力调度、事件监测、报警反应灵敏的应急处置快速高效，有效控制突发公共卫生事件的危害。
第三章
预防、监测、报告与预警
一、预防
认真贯彻落实预防为主的方针，切实履行应急管理职责，加强日常管理，加大监管力度，从组织、方案、人员、物资等方面做好应急准备，有效防止突发公共卫生事件的发生。努力将突发公共卫生事件消灭在萌芽状态，减少对人民群众健康、生命安全和社会造成的危害。
二、监测
建立和完善监测体系，按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络，开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测，保证监测质量。
三、预警
突发公共卫生应急领导小组根据医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等提供的信息，按照突发公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、发展趋势，及时提出预警级别建议，并上报县疾控中心和县卫生局，同时做好应急准备。
预警级别分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警。预警发布与解除由上级卫生应急指挥部发布和解除。
四、报告
(一)建立突发事件应急的报告制度和举报制度，公布举报电话。有下列情形之一者应列为突发事件上报告：
1、发生或可能发生传染病暴发流行的;
2、发生或发现不明原因的群体性疾病的;
3、发生或可能发生重大食物中毒、职业中毒事件的;
(二)报告人
医院所有工作人员为责任报告人。
(三)报告时限和程序
有上列情形之一者应在2小时内向县疾控中心和县卫生局报告。其中发生甲类传染病、传染病暴发与流行的疫情，疑似甲类传染病病例的必须在30分钟内报告。
(四)报告内容和方式
按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规执行，报告内容必须详细。
(五)实行突发公共卫生事件网络直报
在收到信息报告后，及时审核信息的准确性，并对信息进行统计、分析、确认无误后及时上报。
第四章
应急响应及响应终止
一、应急响应原则
应急办接到上级发出的突发公共卫生事件预警时，按照分级响应的原则，作出相应级别的应急响应。如突发公共卫生事件发生在本区域，应相应提高报告和响应级别，采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，确保迅速有效地控制突发公共卫生事件。
二、应急响应措施
本辖区范围内一旦发生突发公共卫生事件，应立即采取以下措施：
(一)应急领导小组立即启动应急预案，组织先期应急队伍按照预案职责分工和有关技术规范要求进行应急处理，相互配合，密切协作，控制事态进一步发展，有效控制次生、衍生和耦合事件发生。
在发生重大、特别重大突发公共卫生事件时，应立即以最快速度和方式向县疾控中心和县卫生局报告。并积极开展先期应急处置工作。
(二)开展病人初诊、救治和转诊工作。
(三)专人负责相关信息的报告与管理工作，按照报告程序，及时报告。
(四)配合专业防治机构开展现场流行病学调查;设立观察室，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察措施，对密切接触者根据情况采取集中或居家医学观察，对隔离者定期随访。
(五)对传染病病人、疑似病人、密切接触者及其家庭成员进行登记造册，统计报告基本信息。
(六)做好医疗机构现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。
(七)实施应急接种、预防性服药、现场消杀灭等工作。
(八)做好宣传和解释工作，稳定民心，开展针对性的健康教育和应急知识培训，提高群众自我防护意识。
(九)督促、检查、指导各单位突发公共卫生事件防控措施的制定与落实。
三、应急响应终止
突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除后，在规定时间内无新病例出现，上级指挥部发出应急结束指令后结束应急状态。
第五章
评估与奖惩
一、突发公共卫生事件结束后，突发公共事件应急领导小组要客观、公正的对突发公共卫生事件的处置进行评估，总结应急处置工作中存在的经验和不足，并提出改进建议。
二、根据评估结果，对在突发公共卫生事件处置工作中的先进集体和先进个人予以表彰奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为，按照有关法律法规追究当事人的责任，造成不良后果的，依法追究法律责任。
第六章
保障措施
一、通信与信息保障。按照应急管理要求，建立信息平台，实现医疗救治、疾病控制、卫生监督等之间信息共享，并承担信息收集、处理、分析、发布和传递等工作，确保信息和通信的畅通。
二、队伍保障。建立结构合理的突发公共卫生事件应急领导小组，下设应急办，组建各专业组。
三、交通运输与物资装备保障。配备必须的个人生活用品、后勤保障、通讯、办公、交通工具和现场快速检测、药品器材等装备，确保应急处置的需要。
四、经费保障。医院要预留一定金额的专项资金，用于突发公共卫生事件发生时采购所需应急物质。
五、宣传培训与演练。突发公共卫生事件发生时，利用电视、报刊和印制宣传资料等向公众宣传。建立培训机制，组织开展应急业务知识培训与演练，提高应急处置、相互协调、现场控制、紧急救援的综合能力。
六、监督检查。领导小组按照预案的要求进行监督、检查、了解、收集和落实突发公共卫生事件开展工作情况，并及时向县疾控中心和县卫生局报告。
