派驻纪检组岗位职责
派驻纪检组工作职责
中共冠县纪委派驻纪检监察机构
工作职责
一、领导体制及工作职责
（一）县纪委、监察局派驻纪检组、监察室是县纪委、监察局的派出机构，是县纪委、监察局的组成部分，业务工作、干部工作和后勤保障由县纪委、监察局统一管理。负责驻在部门及所属系统党的纪律检查和行政监察工作，受县纪委、监察局领导；
（二）派驻纪检组、监察室和驻在单位是监督与被监督的关系。各派驻机构要充分发挥教育监督职能。检查驻在部门及直属单位党组织、党员领导干部贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。对党组及其成员和其他党员领导干部实行党章规定范围内的监督。按《中华人民共和国行政监察法》的规定，对驻在单位和监察对象遵守执行国家法律、法规和省、市、县政府的决定、命令的情况实施行政监察。发现驻在部门党组及成员、行政领导有违反党的纪律和行政纪律的情况，并及时向县纪委、监察局报告，并有权进行初步核实；
（三）派驻纪检组、监察室对驻在部门党员、监察对象违反党纪、政纪的案件及直属单位重要的违纪案件进行立案调查并作出处理；
（四）协助驻在部门党组和行政领导抓好党风廉政建设，纠正部门、行业不正之风。配合有关部门对党员干部进行党风廉政教育。抓好有关制度建设；
（五）受理对驻在部门及直属单位的党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的揭发、检举、控告;受理党员、监察对象不服纪律处分的申诉。依照党和国家的有关政策、法律和法规，保护党员、干部依法行使职权。对忠于职守、廉洁奉公、敢于同违法违纪行为作斗争的单位和个人，提出表彰和奖励建议；
（六）实行派驻纪检监察机构工作责任制，建立责任追究制度。派驻纪检监察机构不履行职责，对驻在部门及所属系统发生的严重违法乱纪问题隐瞒不报、压案不查，对驻在部门及所属系统发生的明令禁止的不正之风失察或发现后不制止、不查处，以及由于主观原因，对县纪委、监察局部署的工作，没有贯彻落实、造成损失的，依据党风廉政责任制及有关规定，追究主要负责人的责任；
（七）派驻纪检组参加驻在部门党组及行政班子有关重要会议；
（八）承办县纪委、县监察局领导交办的其它事项。 二、监督单位
县政府办公室、人社局、考核局、法制办、民宗局、人防办、信访局、行政服务中心等部门及所属单位。
150713《派驻纪检组工作职责》
派驻纪检组工作职责
《中国共产党党内监督条例（试行）》：派驻纪检组经验
---组织协调，先后就统管工作问题，向县委常委会和党政主要领导专题报告5次，与组织、人事、编制等部门座谈协商7次，召开纪委常委会6次、书记办公会13次，到周边县份考察学习2次。通过吃透上情、摸准下情、学习左右，结合本地实际推进，统管工作基本达到了预期效果。
（一）组织建设目标较好实现。一是争取建立健全机构。在深入调查研究的基础上，报请县委、政府于5月25日出台了《关于纪检监察派驻机构统一管理工作实施方案》（务党办发?2022?16号）。《方案》按照“职能相近、业务相关”的原则，新设置纪工委（监察分局）5个，分工负责52个县直单位和联系26个驻务单位的纪检监察工作；同时明确，县直属机关纪工委在履行原有工作职责对所辖基层党组织和党员进行管理的基础上，负责15个县委工作部门和群众团体的纪检监察工作，由此实现对全部93个单位、部门的网格化全覆盖。《方
2---伍的目的。
（二）配套制度建设基本完成。我县高度重视配套制度建设工作，坚持早安排、早启动，在制定统管工作方案之初就开始了相关配套制度的调研、拟草工作，共建立起规范派出机构管理和工作的制度14个。在6月21日省纪委常委会专题会议纪要下发后，我们按照“四个重在”等要求，进一步开展了征求意见和集中研讨，经过数易其稿，确保了制度的科学性和可操作性。
（三）后勤保障工作切实加强。一是切实满足派出机构办公办案设施需要。协调在政务服务中心大楼内落实了办公室15间，每间办公室面积达40平米以上，按照一至四纪工委各3间、：派驻纪检组组长讲话
在综合监督单位联席会议上的讲话要点
今天召开驻省商务厅纪检组综合监督单位联席会议，一方面是为了了解有关情况，落实省纪委的安排部署，进一步推进综合监督各项工作；另一方面，也是想让大家一起相互交流、取长补短，更好地推进各单位的党风廉政建设工作。刚才，省商务厅、省旅游局、省供销社、省贸促会分管党风廉政建设的领导，分别介绍了本单位党风廉政建设、脱贫攻坚、信访稳定、纪检队伍建设以及落实派驻监督制度机制等方面的情况。从大家刚才的发言和纪检组平时调研掌握的情况看，今年上半年各综合监督单位在省委省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委有关会议精神，按照省委省政府和上级部门部署要求，站位全局，因地制宜，凝心聚力，开拓创新，商务、旅游、供销合作、贸易促进等各项事业蓬勃发展，许多指标稳步增长，成绩可圈可点，为全省经济社会发展做出了突出贡献。可以说，今年以来，各单位工作都很繁忙，各项任务都非常繁重，但是对党风廉政建设工作都能够高度重视，并通过各种方式大力推进，在人员少、任务重的情况下，较好地完成了各项工作任务。大家加班加点，辛苦付出，无私奉献，任劳任怨！在此，我代表驻省商务厅纪检组向同志们表示诚挚的感谢！下面，就前段时间工作开展情况、省纪委近期重要工作安排，以及下一步重点工作，我讲几点意见供同志们参考。
一、履行职责，认真落实党风廉政建设“两个责任”
（一）注重全面从严，持续深入推进党风廉政建设 今年以来，各监督单位紧紧围绕迎接和服务党的十九大这条主线，提升政治站位，落实主体责任，加强制度建设，注重廉政教育，深入推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设各项工作进展顺利，成效明显。
省商务厅突出狠抓作风建设，营造风清气正、充满活力的干事创业环境。召开党建工作会议，下发《中共河南省商务厅党组2022年党风廉政建设和反腐败工作意见》，签订《党风廉政建设主体责任书》，积极探索党风廉政教育新形式新载体，举办厅党组中心组依法行政专题讲座，组织全厅处级干部到河南廉政文化馆和新郑监狱集中进行警示教育。在重大节日期间和重大招商活动中，及时提出廉洁从政要求，要求全体党员干部自觉遵守“十个严禁”。结合全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中时间开展“三转变一完善一务实”(转变思想观念、转变发展方式、转变干部作风，完善工作机制，务实求真为民)专题教育,厅党组书记、厅长焦锦淼同志以《发扬自我革命精神、扎实推进“三转变一完善一务实”活动》为主题，为党员干部上党课。扎实的干部作风为商务改革发展注入了强大活力，省商务厅主导或参与的河南自由贸易试验区建设、跨境电商综试区建设、境外经贸产业园区建设等为全省经济社会发展做出了突出贡献，受到省委、省政府嘉奖。
省旅游局努力做到“五个到位”，推进全面从严治党向纵深发展。一是重视到位。把全面从严治党作为事关全局的大事来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、机关党委牵头抓、各党支部书记分头抓落实的工作格局。二是制度到位。完善“三重一大”决策、政府采购和招标管理、项目资金财务管理暂行办法、党支部工作量化考核办法等一系列规章制度，进一步强化廉政风险防控，梳理排查930个廉政风险点、形成473条防控措施。三是协同到位。树立“大党建”工作理念，形成“组织共建、党员共管、难事共办”工作合力。四是责任到位。制定《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，明确工作职责、目标任务，公布书记、班子成员各项责任，各党支部书记向局党组递交责任状，解决落实主体责任层层递减问题。五是督查到位。研究制定党支部工作量化考核办法，优化考评指标，改进考核方式，加强监督检查。开展全面从严治党和反腐倡廉建设巡查，加强日常督查和专项检查，抓早抓小，动辄则纠，让咬耳扯袖成为常态。
省供销社注重全面从严治党制度机制建设。制定了《完善省社反腐倡廉制度的若干规定(暂行)》、《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》等制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取党员日常教育管理与工作业务管理相结合、重点检查与普遍检查相结合、集中整改与日常纠偏相结合的方式，推动作风建设长效化。突出抓好教育预防。注重关口前移，严格落实干部任前廉政谈话制度，做到凡提拔必谈话。坚持做到“年有教育周、月有警示片、节日有提醒、网站有专栏”。在省社机关设立廉政书屋，在办公楼走廊、会议室等公共区域悬挂廉政书画或警句，定期发布廉政信息或典型案例。组织党员干部到河南廉政文化教育馆、豫中监狱接受警示教育，组织党员干部到大别山干部学院进行党性教育培训。努力提升纪检干部队伍素质。依托省纪检监察宣教基地、愚公移山干部学院、大别山干部学院举办供销社纪检干部业务培训，提升纪检干部监督执纪工作的能力。加强对机关纪委的指导，新提名了专职机关纪委书记，新调整了3名机关纪委委员，新增设了9个直属单位纪委书记（纪检委员），充实了管党治党力量。
省贸促会从深入开展风险点排查入手，夯实支部责任。贸促会机关有8个党支部，分别在三个地方办公，人员比较分散。为充分发挥支部作用，贸促会把廉政风险点排查作为工作重点，建立了支部书记负总责、纪检委员具体抓、党员干部全员参与的排查机制，夯实支部责任，前移监督关口，积极推动主体责任从会党委向各部室、支部延伸。从日常监督入手，强化从严治党。平时紧盯出国团组招投标、大额经费支出等关键环节，坚持纪律监督全覆盖，及时开展跟进监督，不留死角。以开展懒政怠政为官不为问题专项监督工作为抓手，狠抓劳动纪律专项督查工作，严格规范工作纪律和秩序。
（二）加强沟通协作，扎实做好综合派驻监督工作 省纪委驻省商务厅纪检组成立四个月来，按照省纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议要求，结合实际，积极探索，工作取得了阶段性成效。
1.及时进驻进展顺利。一是进驻之初兵分两路开展工作。3月27日，新的驻省商务厅纪检组全体同志按照要求及时就位，当时正值专题心得体会、接受一次专题知识培训、进行一次专题交流研讨、召开一次专题民主生活会、举办一次专题知识测试）自选动作，在全省活动系列报道中开篇报道。创办《清风商务》，目前已印发5期。及时向省纪委报送信息，新的纪检组成立后，在省纪委网站刊发信息8篇，在商务部纪检组网站刊发信息3篇。改进纪检组网站栏目，及时更新内容。（目前商务厅网站正在改版，规范固定后纪检组将和各监督单位实现快捷链接，更好地服务各单位党风廉政建设工作）
（三）坚持问题导向，全面梳理分析存在问题
经过大家的共同努力，党风廉政建设持续深入推进，取得了一定成绩，派驻监督工作取得初步成效，但实践中也存在一些不容忽视的问题。
1.党风廉政建设主体责任落实还不够到位。各单位党风廉政建设主体责任落实情况不一，普遍存在着责任压力逐级递减的问题，工作的主动性、实效性有待进一步提高。对党员干部普遍开展了日常教育，但真正发现苗头性问题时却又有顾虑、不愿管，仍然存在好人主义现象。
2.廉政风险防控工作不够深入细致。廉政风险点排查工作要求7月底之前完成，有的单位已经基本完成，有的单位工作进度还需要加快。多数同志比较重视，但也有个别同志认识不够到位，认为没有行政审批权，就没有廉政风险点；有的不深入细致分析，防控措施简单笼统，大而化之，轻描淡写应付了事。3.十九大前的信访稳定工作需要进一步加强。有的单位比较重视，积极主动排查不稳定因素，做好预案防控；有的重视还不够，没有主动深入去排查化解不稳定因素。
4.专兼职纪检队伍建设还存在薄弱环节。各单位目前专兼职纪检干部的配备还不够到位，有的单位好一些，有的弱一些，总起来普遍都需要加强。
5.综合监督的制度机制需要落到实处。刚才黄彩丽同志就驻省商务厅纪检组《关于建立派驻监督工作制度和机制的实施意见（试行）》落实过程中的主要做法、存在的问题和下一步要求进行了说明，希望大家在工作中进一步按照文件要求，把握时间节点，经常沟通情况，及时报送材料，共同推动党风廉政建设主体责任和监督责任更好落实。
二、主动作为，深入贯彻省纪委各项工作部署
今年二季度以来，省纪委相继召开一系列会议、下发文件，就信访稳定、脱贫攻坚、以案促改、作风建设等工作进行安排部署,其中大多数文件直接发到省直各单位党组。对省纪委的工作安排，纪检组都通过印发文件、召开会议、调研座谈或电话联系等方式向各综合监督单位进行了传达。有些工作对党组的要求更多一些，主要是通过主体责任来承担落实；对派驻纪检组要求必须履行监督职责，加强监督检查，加大问责力度，以严明的监督执纪问责保障各项工作顺利推进。在今天的会议上，对这几项重点工作，我再重申一下省纪委的要求，以便各单位结合实际，更好地贯彻落实。
（一）强化责任担当，为党的十九大胜利召开营造良好政治社会环境
现在已是7月底，党的十九大下半年就要召开，保持社会稳定营造良好氛围十分重要，任务也十分繁重。我们必须有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，高度关注意识形态领域新动向，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，为迎接党的十九召开创造良好政治社会环境。各单位要做好宣传教育引导工作，树立正确舆论导向，为十九大召开营造良好氛围。对妄议中央大政方针、传播政治谣言、破坏党的团结等行为，纪检组将按照上级要求严肃查处，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要做好信访稳定工作。省纪委下发了《关于进一步加强赴京上访办理和维护社会稳定工作的通知》，召开了全省纪检监察信访举报工作会议，要求务必做好十九大期间的信访稳定工作。我省是人口大省、信访举报大省、也是赴京上访、非正常上访问题突出大省，各单位务必高度重视，加强信访举报情况分析研判，深入排查可能在十九大期间进京上访的矛盾纠纷和可能引发群体性事件的苗头隐患，随时掌握情况，加强教育疏导，防止引发越级进京上访。要坚决禁止对待上访群众态度生硬、方法简单粗暴，防止矛盾激化、造成不良影响。要按照已经制定的工作方案，加强单位系统之间以及与省纪委、省信访局等其他单位之间的沟通协调，及时掌握情况，做好稳控工作。领导班子要分包解决上访积案，及时合理妥善解决问题，完善应急处置预案，一旦有异常情况，要快速反应、果断行动、妥善处置，确保十九大期间没有来自我们这些单位的干扰和影响。
（二）提高政治意识，全力保障助推脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是习近平总书记亲自指挥的重大战役，是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，省委明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人”的目标，省委省政府多次召开扶贫攻坚推进会，反复强调脱贫工作讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，完成脱贫攻坚任务，是重要使命，是政治责任。各单位要坚决贯彻落实省委和省政府的决策部署，充分发挥职能优势，切实履行部门职责，用足用好政策资源，用心用情用力扶贫。7月3日，中央纪委召开专题电视电话会议，王岐山书记对扶贫领域监督执纪问责工作提出明确要求。省纪委也高度重视这项工作，成立了全省纪检监察机关服务保障扶贫攻坚领导小组，印发了全省脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案、干部作风问题专项督查方案和发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见，召开服务保障全省脱贫攻坚工作座谈会，任正晓书记对纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作提出具体要求，强调重点查处三类扶贫领域不正之风和腐败问题：一是贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题；二是数字脱贫、面子工程，突击脱贫、报表满天飞等形式主义问题；三是因为不担当不作为导致项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等官僚主义问题。对工作不到位、措施不落实甚至推诿扯皮、不负责的，将严肃追责问责。我们要坚决落实省委省政府、省纪委的要求，努力做到“扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实”，使脱贫成效让群众认可、经得起历史的考验，确保党的好政策落到实处。
（三）坚持标本兼治，积极推进以案促改工作
多年来，我们看到从中央到地方，查了不少案件，处理了不少人，但依然存在屡查屡犯现象，有的地方甚至是前腐后继。究其原因，就是过去存在重查不重改的问题。以案促改就是在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准和堵塞制度漏洞，建立长效机制，做好执纪审查后续文章，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、履治履犯的现象。5月11日省纪委召开了坚持标本兼治、推进以案促改工作电视电话会议，下发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》，任正晓书记在会上提出了具体要求，各单位要抓好落实，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫。要突出案例剖析。围绕典型案例分析案发根源、研究风险点、找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，举一反三，找准症结，制定对策。对发现的问题要及时反馈，便于纪检部门及时进行监督执纪问责。要紧盯重点领域。重点关注建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重要环节以及其他有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，人、财、物等关键环节，要动态调整权力清单责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，及时公示。加强对处长、科长、具体经手人等行使权力情况的监督制约，解决“中梗阻”问题。要抓住关键环节。统筹抓好事前、事中、事后三个环节，事前抓教育预防，用身边事教育身边人，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；事中抓惩治警示，提高违纪行为的查处率，发挥执纪审查的震慑作用；事后抓建章立制，把权力关进制度的笼子，防止权力滥用。通过以案促教、以教促改、以改促建，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。为扎实做好以案促改工作，纪检组也专门下发了开展标本兼治做好以案促改工作的通知，希望各单位结合实际落实好。
（四）深化作风建设，着力营造良好政治生态 决胜全民小康、让中原更加出彩，不仅需要科学的发展战略、发展思路、发展举措，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。要切实严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生。严格党的组织生活，勇于开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要驰而不息推进作风建设。省纪委今年以来多次下发违反八项规定精神、侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例等通报，以示警戒。我们要紧盯违反中央八项规定精神问题，密切关注“四风”新形式、新变种，既要严肃查处享乐主义、奢靡之风，保持韧劲、耐心和恒心，持续加压发力，巩固已有成果，也要坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃查处简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题。省纪委近期下发了《全省开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作方案》，各单位要把“回头看”工作作为当前落实全面从严治党主体责任、贯彻执行中央八项规定精神的重要政治任务，高度重视，精心组织，严格按照要求，认真对照检查，抓好贯彻落实。纪检组今天也发了通知，并将按照省纪委要求加强“回头看”工作的监督检查。要巩固扩大反腐败斗争成果。用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。在：派驻纪检组工作总结
---若干准则》正式出台这一时机，认真当好市卫生局党组的参谋和助手，把学习贯彻《廉政准则》这一工作作为今年党风廉政建设的重中之重。2月5日，组织召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，对2022年卫生纪检监察和纠风工作任务进行了全面、具体的安排部署。之后，主动加强协调，及时印发通知，组织全市卫生系统各级党组织学习贯彻《廉政准则》。4月1日，召开党组中心组专题理论学习会，局班子成员、市直医疗卫生单位党政主要负责人和局机关各科室负责人参加了学习，进一步增强了各级领导干部廉洁从政的思想意识。与此同时，认真按照《廉政准则》的标准和要求，制定印发了《市卫生局2022年党风廉政建设和反腐败任务分工表》，将市委、市政府赋予的反腐倡廉任务细化分解为6个方面46项，严格落实了责任领导、责任科室和具体责任人，紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，切实形成党政齐抓共管、2---办事机构，印发了《活动方案》，组织召开了全市卫生系统的动员大会,并在3月9日召开的局机关干部职工大会上进行了再动员再部署再强调；制定了工作进度表，下发了《提效能，从我做起，我为服务创业作贡献大讨论活动实施方案》，组织广大卫生工以服务创业为主题，在认真学习省、市及各级卫生行政部门创业服务年活动相关会议和文件精神之后，积极开展问计献策活动。据统计，全市卫生系统共提出服务创业的建议共700余条，产生了具有可行性、针对性、操作性、指导性的金点子31条。二是加强宣传教育，营造浓厚氛围。在定期编发工作简报的基础上，我们制定印发了《开展弘扬苏区干部好作风，力促创业服务上水平学习教育活动实施方案》，在局机关组织开展了集中式学习教育活动。围绕弘扬苏区干部好作风，力促创业服务上水平这一主题，扎实开展六个一活动，即集体组织一次实地参观学习；每个干部职工撰写一篇参观学习
4---各县卫生局及所属医疗卫生机构等99个单位第一阶段工作情况进行了督查，并印发了督查通报。五是主动靠前服务，确保活动实效。第一，开展了走访企业，服务创业活动。4月中旬，组织市疾控中心、市卫生监督所的工作人员一同走进江西青峰药业有限公司等市级企业，召开主题座谈会，围绕服务收费、服务态度、服务水平、涉企检查等内容，广泛听取并征求与会企业代表的意见和建议。同时还深入一线车间，向企业职工发放调查问卷表，诚恳征求服务创业的意见和建议。第二，开展了医疗专家结对服务企业家活动。按照活动的部署，组织全市卫生系统高级医疗专家实行一对一式结对服务，为企业家提供咨询就诊等优质服务。第三，开展了牵手百家企业行动。局法监科组织全市各级卫生行政部门以及卫生监督机构、疾病预防控制中心和职业病防治机构，选择辖区内1家或多家较大的骨干企业作为联系、服务、牵手对象，结合卫生行政职能或
6---有关单位召开落实工程建设项目双公示制工作会议，传达学习了市委、市政府有关会议精神和《市政府投资重点建设项目双公示制管理暂行办法》，对工程建设项目单位落实双公示制工作进行了具体部署，强化社会监督，增强工程建设单位和承建单位的责任意识和道德意识，发挥双公示制度的净化、规范、预防、警示和奖惩功能。二是开展卫生行风大家评活动。根据省卫生厅的要求和部署，组织市直及驻市各医疗卫生单位，市中心城区民营医疗机构等23个单位开展行风评议活动，通过多层面、宽视野、内外结合、民主评议等方式，及时解决群众反映强烈的突出问题，巩固和发展卫生行风建设成果。6月10日12日，驻局监察室抽调有关人员组成四个检查组，开展了第一次检查评议。三是召开民营医疗机构行风建设工作座谈会。6月下旬，在市启明星眼科医院召开了行风建设工作座谈会，进一步总结和推广民营医疗机构加强行风建设的经验和做
8---
