三办改革工作汇报
“三创一办”工作汇报
×××镇推进“三创一办”工作汇报
×××镇在创建全国环境优美乡镇的关键时刻，创卫工作被创卫指挥部挂上：“一办三中心”工作汇报
足别瑶族苗族乡“一办三中心”工作
情况汇报
中共足别瑶族苗族乡委员会
（2022年7月4日）
2022年6月，县委、县人民政府把我乡列入：国资办深化国有企业改革工作汇报
国资办深化国有企业改革工作汇报
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进XX省水电投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现对工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
1.对于XX电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往XX省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商，但XX省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。
3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作，我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作，目前薪酬改革方案正在草拟过程中，预计6月底前能够正式出台改革方案。
二、目前存在的问题
1.我办2022年通过发函和2022年通过专人送函方式两次衔接XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权，但对方均没有任何回复，工作推进困难重重。
2.我县国有企业管理体制不顺，众多部门履行出资人职责，我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司，四户企业中水、电已经完成股权改革，且我县没有控股，无法更深入推进，而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全，城普资产经营有限公司是政府融资平台，因此也难以更深入推进。
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三、下一步工作打算及建议
1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权，我办对此项工作进行跟进，以维护我县权益。
2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则，分开国有企业业务指导权和监管权，依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责，以便更深层次推进国有企业改革。
3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。
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“三变”改革工作情况汇报
AA区“三变”改革工作情况汇报
一、AA区“三变”改革工作情况
2022年，AA区在“三变”改革中，按照市委、市政府的统一部署，围绕打造“股份农民”这个核心，坚持以党政主导，农民主体、坚守底线，创新机制、循序渐进，防范风险、重点突破，配套改革、城乡统筹，集聚发展为目标，以全域生态、全域产业、全域旅游、全域扶贫、全域文明为建设方针，以规模化、标准化、品牌化、股权化、联通化、智能化为工作重点，进一步打破资金、环境、空间的制约，促进城乡资源要素双向流动，推动城乡一体发展取得新突破，有效激活自然资源、存量资产、人力资本。
截至目前，AA区内参与“三变”人数累计11932户42394人，实现除政策兜底保障外贫困户参与“三变”改革全覆盖，合同书、股权证、分红单到户率均达100?实现分红10820户，占比91?累计分红7846万元。贫困人口由2022年的5093户16113人减少到现在的1697户4741人，减贫11372人，贫困村从22个减少到6个，贫困发生率从9.57?至2.81?2022年农民人均可支配收入从2022年9904元增加到2022年10889元。
AA战区按照“4332”（“4”即统筹城乡改革和发展先行区、开放式扶贫协同决战先行区、农旅文融合先行区、生态文明建设先行区，“3”即一年改变面貌、两年摆脱贫困、四年巩固提升，“3”即世界的东方田园、中国的南方牧场、凉都的北部新城，“2”即大地一铺牌、建筑中国风）的定位，以党建为引领，以“三变”改革为动力，以“平台支撑、多点作战”的模式，统筹推进战区基础设施建设、产业扶贫、易扶搬迁、教育医疗住房“三保障”、基层党建等建设，打造开放式扶贫试验区建设新样板。
目前，承包地入股128338亩、集体土地入股5955亩、四荒地入股5882亩、房屋入股3436㎡；截至目前，参与“三变”改革23610户91235人，其中贫困户8757户32072人，共签订合同23610户，合同书签订率100?颁发股权证22980户，股权证发放率97?分红单发放22980户，发放分红金2609.4万元，分红单发放率97?
二、主要做法及成效
（一）聚焦城乡统筹抓“三变”
一是促进城乡资源互补。针对部分基础设施不完善、缺乏产业发展路径的村和不具备脱贫条件的“两无人员”，运用股份制的理念，拓展城市“三变”，按照“三变 城市资源 扶贫”模式，通过异地置业、异地入股等形式，到市区、景区和其他功能配套完善、商业业态丰富的乡镇、村发展产业，实现脱贫致富。区财政整合资金5140余万元，在中心城区为全区44个村每个村购置100平方米商铺，交由区物管公司代管经营，预计每年每村可分红10万元。目前，44个村共实现分红220万元，受益贫困农户316户847人，确保了村集体、贫困户有稳定、长期和可观的经济收益，有效增强集体经济实力。
二是促进城乡资金互融。针对农村缺资金、缺资源、缺经营主体的现状，从资金入手、从金融破题，充分考虑到贫困群体较为脆弱、经不起折腾、承担不起颠覆性失败的风险，按照“统筹城乡发展、城市支持农村”的思路，以城市停车场、特色街区、广告牌等政府“稳赚不赔”的公共资源和优质旅游景区、专业合作社特色产业作为平台，打消金融机构贷款顾虑，变特惠贷“户户贷”为“人人贷”，引导贫困户每人贷款5万元与区平台公司共同出资建设、经营管理获取分红收益。具体为，平台公司与贫困户按6:4的比例投入资金，贫困户按投资金额：新版国资办深化国有企业改革工作汇报
最新整理国资办深化国有企业改革工作汇报
今年我办牵头负责的国有企业深改任务包括：继续推进XX省水电投资经营集团XXXX电力有限公司股权明晰工作、完善XXXX燃气公司股权改革工作和推进XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作共三项，现对工作推进情况汇报如下：
一、工作推进情况
1.对于XX电力有限公司股权明晰工作，我办在3月派专人前往XX省水电投资经营集团进行了衔接，按照我办计划，准备今年4月由明春常委带队在XX省水电投资经营集团进行磋商，但XX省水电投资经营集团至今没有对我办提出的磋商时间、地点和内容进行回复。
2.对于XXXX燃气公司股权改革完善工作，目前投资双方正在进行特许经营权合同的最后审定。
3.对于XX县自来水有限责任公司薪酬改革工作，我办在今年3月已经完成了公司目前薪酬状况的摸底和职工对此项改革推进意见的调研工作，目前薪酬改革方案正在草拟过程中，预计6月底前能够正式出台改革方案。
二、目前存在的问题
1.我办20xx年通过发函和20xx年通过专人送函方式两次衔接XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确股权，但对方均没有任何回复，工作推进困难重重。
2.我县国有企业管理体制不顺，众多部门履行出资人职责，我办监管的国有企业仅有水、电、气和城普资产经营公司，四户企业中水、电已经完成股权改革，且我县没有控股，无法更深入推进，而自来水公司关系我县城普二镇居民用水安全，城普资产经营有限公司是政府融资平台，因此也难以更深入推进。
三、下一步工作打算及建议
1.建议县政府去函XX省水电投资经营集团要求依协议重新明确双方股权，我办对此项工作进行跟进，以维护我县权益。
2.建议县政府按照政企分开、政商分开的原则，分开国有企业业务指导权和监管权，依法授予国资办对所有县属国有企业履行出资人职责，以便更深层次推进国有企业改革。
3.加快XX县自来水有限责任公司薪酬改革步伐和XXXX燃气公司股权改革完善工作。
三变改革汇报材料
2022年王家墩便民服务中心郭家庄则村土地
三变改革半年工作总结
一、因地制宜，探索农村“三变”改革模式
2022年郭家庄则行政村成立了由村党支部领导、在村委会支持下独立运行的郭家庄则村集体经济合作社，构建“村党支部 村集体经济合作社 群众(贫困户)”的运营模式，按照“一公告、三公示、一确认、三审核、一登记”流程进行三变改革(一公告：对土地三变领导小组及基准日公告；三公示：对人口核查、清产核资、集体入股进行公示；一确认：股东代表大会对人口核查、清产核资、集体入股的最终结果予以确认；三审核：三变改革方案、清产核资结果、成员大会决议报便民服务中心政府审核；一颁证：由县农业局颁发合作社登记证书)，根据《王家墩便民服务中心郭家庄则村三变改革实施方案》，全体股民选举股东代表60名，选举产生9人小组理事会、9人小组监事会。《郭家庄则行政村三变改革方案》、郭家庄则村集体经济合作社《章程》通过股东代表大会。设置合作社名称为：府谷县王家墩便民服务中心郭家庄则村集体经济合作社。最终确定“集体资产变股权、县产业扶贫整合资金变股金、村民变股东”的“三变”改革模式。
二、合理划分股权，确保股民合法权益
郭家庄则村三变改革设“人口股”、“资金股”和“集体股”三种股
—1—权，共计1285股；分别占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共计771股；资金股占比16%（县产业扶贫整合资金40万），每人占0.27股；共计205.6股，集体股占比24%，共计308.4股（其中包含贫困户每人1股共计贫困户优先股13股，在贫困户退出之日起归集体所有），县产业扶贫整合资金及村集体土地和人口作为股权分配基础，折股量化到每名成员，依人定股、人均0.27股、在册贫困户每人在0.27股的基础上增加1股，以户颁证。
三、商定分红，实现收益最大共享
郭家庄则村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则，将年度利润依次提取12%公积金（集体股），用于发展生产、转增资本和弥补亏损；提取12%公益金，用于全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等；其余76%经与全体股东商定分配形式后，一次性分红按成员家庭占股比例分红到户。
四、选对路子，发展壮大集体经济
郭家庄则村集体经济合作社依托当地资源优势，选择产业前景良好、投资回报率高、市场风险可控的规模化大红袍花椒种植、中草药种植、羊子养殖两个项目为切入点，与王家便民服务中心的大红袍花、羊肉合作社建立购销合作伙伴关系，充分利用当前各类资金、集体资源及成员股金，开垦武家峁村大善沟慌坡土地200亩，种植大红袍花椒8000余株，现已开垦大红袍花椒种植地80余亩，种植花椒2400余株，预计该项目在三至五年后，除去管护、肥料等支出，每株花椒收益达到200元左右。在马连坪村园则峁建设村集体经济合作社种养殖基地，该项目计划占地600亩，建成以养殖、草场、采摘园为一体的种养殖基地，项目现已平整—2—养殖场建设用地20余亩，建成500平方米羊舍一座，养羊62只。今后用三至五年时间，增加牛、羊、驴的养殖规模，达到1000头（只）。着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。技术人员全程跟踪，把种植户对技术的不足进行弥补，随时督促其对技术上进行学习并且把其种植产品当以前种植的传统农作物一样进行关注。把风险通过技术上的支持和种植户的关注当中降为零。
五、项目评估与建议
对各项数据分析表明，无论是生态效益还是社会效益，发展大红袍花椒、养羊养殖的经济效益都十分可观。不但解决了本村贫困劳动力就业岗位，增加了贫困户和村民经济收入。同时，为农村经济的发展和产业结构的合理调整，走出一条新路。产、供、销一条龙产业链优势，严把质量关，提升品牌效益，着力建立以集中种植、家庭农场、生产加工为一体的新型农业化发展服务体系。
郭家庄则村集体经济合作社
2022年5月24日
—3—
县政府办三个文明工作情况汇报
一年来，我办认真贯彻落实省、州、县有关精神，切实履行职责、开拓创新、真抓实干，全力推进“三个文明”建设，取得了较好成绩。现将一年来的“三个文明”建设情况简要汇报如下：
一、办文办会水平得到提高
一是从严办文。紧紧围绕政府决策这个中心，严格、高效、优质办文。在收文上做到记载明晰，交办对象明确；在办文上做到文种运用准确，行文关系规范，格式用纸规范，印章使用正确，法律、法规性文件实行备案审查。全年共接收各类机要文件239件，办理各类政策性、事务性文件359件，备案审查文件6件，件件都做到规范、及时。二是从严办会。认真做好会务工作，做到会前材料准备齐全，会议通知及时准确，会场布置完善，会上服务周到。全年共为29场次全县、全州乃至全国性大型会议提供优质服务。特别是由我办承办的两次由国家环保总局组织召开的三省市锰污染治理工作会议，得到了国家环保总局及邻近省市领导的一致好评。三是从严检查。制定公文检查方案，对政府办系统所有单位的公文处理工作进行检查，编发公文检查通报1期。
二、政务督查成效显著
一是制定督查计划，认真开展督查。对全县21个乡镇和47个县直单位实行目标管理；对纳入州政府目标管理的14个县直单位实行专项督查。全年共开展各类督查活动68次，确保了目标管理任务的全面完成。二是突出督查重点，确保上策下达。根据州委、州政府确定的重点督查事项，精心制定方案，开展重点督查24次，确保了8件实事、目标管理、防汛救灾、寄宿制学校建设、锰污染治理等重点工作的顺利开展。三是加强信息反馈，做好资料归档。反复核实各类督查数据和情况，及时形成专题材料，确保材料真实准确、上报快速。及时对督查活动进行总结分析，对各类督查材料进行分类归档，全年共编发督查通报12期，督查专报3期，开展督查调研10次。
三、电子政务有新进展
制定电子政务内网建设规划，确立发展目标。加强政府公众信息网建设，及时更新网上信息。投入25万元建立政府办局域网，新增液晶电脑31台，激光打印机2台，实现了办公室信息共享。投入350万元加强政务中心建设，其中场地投入200万元，房子装修70万元，设备投入80万元，政务中心年底前可正式运行。制定电视电话会议系统管理制度，加强系统管理、维护和安全防范，做到专人管理、专项费用维修、专门的监视系统防盗，确保了各类电视电话会议的正常召开。普通加密系统机房落实“三铁”保卫措施，确保了机房安全。
四、综合信息调研继续保持全州领先地位
一是强化综合调研。紧紧围绕政府工作重点、难点和群众反映强烈的热点问题，认真开展调查研究，为领导决策提供依据。全年共确定重大调研课题7个，开展专题研讨11次，深入企事业单位开展调研活动18次，撰写各类综合文章168篇，其中领导讲话72篇，情况汇报68篇，典型材料28篇。配合州以上人大、政府、政协及部门开展调研活动15次，形成基础调研材料15篇。编发《经济工作》3期，先后公开发表调研文章8篇，其中省《民族论坛》1篇、《州委通报》1篇、《州政府工作通报》4篇、《湘西工作》2篇。二是强化信息报送。坚持有喜报喜、有忧报忧，及时收集全县经济和社会发展有关情况，采编信息并快速报送。全年共编发《政务信息》20期，采编政务信息250条，约稿信息30条；采用信息118条，其中国办采用2条、省办采用25条、州办采用92条，信息采编数量、质量均创历年新高，在全州排位。结合典型教育，狠抓党风廉政建设。一方面，组织办公室全体人员观看党风、党纪教育片，使同志们受到了警示教育；另一方面，组织办公室的同志学习郑培民、孔繁森等同志的先进事迹，激发同志们爱岗敬业的热情。结合转变机关作风抓党风廉政建设，保证干部队伍的纯洁，增强班子的凝聚力、战斗力。结合反腐倡廉活动抓党风廉政建设。一年来，我们共召开办公室主任会议及全体干部会议各五次，专题研究党风廉政建设有关工作。三是健全制度，加强监督。我们在民主生活会制度、政治学习制度等原有制度的基础上，进一步健全小车管理制度、财务管理制度，并坚持按制度办事。由于财务管理制度的落实，一年来办公室仅接待费就比上年同期减少近2万元。健全落实党风廉政建设责任制监督制度。为把这一制度落到实处，在保持共产党员先进性教育活动过程中，我们将500多份征求意见表发到各县直单位和18个乡镇，广泛征求各级的意见，接受群众的监督，为改进工作，提高整体服务水平，获得了许多切实可行的建设性意见。例如：上半年，有的干部提出政府办班子深入基层的时间少，为联系村解决的问题少了。根据这些意见，领导班子及时组织了物资、资金和人员3次深入到扶贫联系村为村里解决实际问题，得到了群众的普遍赞扬。
