政府采购工作总结十篇

  政府采购工作总结

  一、继续全力服务灾后重建

  我中心高度重视灾后重建相关项目采购,一方面做到主动服务、精心组织。在接收到财政下达的采购计划的第一时间,主动同采购人衔接联系采购需求,认真做好意见征求、标书制作、信息、开评标组织等一系列工作。另一方面充分发挥政府采购的规模效应,采购方案既利于有效降低价格又保证产品质量,确保灾后重建资金用得其所。上半年,共接收灾后重建计划8个,涉及预算金额568万元,其中包括预算规模140万元的市环卫处垃圾车,预算规模75万元的市口腔医院电梯,预算规模185万元的市交警支队信号灯等交通设施,预算规模147万元的市国土资源局地质灾害系统前端检测站系统等项目。特别是加班加点组织了地质灾害防治系统前端监测站项目的竞争性谈判,确保了在主汛期前省、市高度关注的地质灾害防治工程建设相关软硬件设备的及时配套到位。

  二、切实抓好重点项目采购

  积极配合有关部门组织进行市政工程、民生、安全和城乡环境综合整治等相关项目采购。一是市政及城乡环境综合整治方面:完成了预算规模162万元的灯杆灯具,预算规模80万元的橡胶减速梗等交通设施,预算规模184万元的小旅馆管理系统,预算规模168万元的绿化植物,预算规模50万元的灭鼠灭虫服务,预算规模85万元的空气自动监测系统等项目的采购。二是民生、安全方面:完成了预算规模300万元的市委组织部第三批远程交易和文化信息资源共享工程,预算规模1534万元的公安局业务装备,预算规模426万元的公安局标准化信息采集室等项目的采购。三是防灾减灾应急方面:完成了预算规模123万元的综合应急指挥系统,预算规模90万元的防灾减灾应急救援中心电梯等项目的采购。同时,还组织了预算规模92万元的公共资源交易中心设施设备,预算规模230万元的交警场地考试系统,预算规模177万元的公路微机收费管理系统,预算规模84万元的市级数据平台建设等项目的采购。在采购执行中,采购中心认真进行市场调查,及时技术参数征求意见公告、转达意见,衔接制作标书,项目组织有序,评审工作严谨,做到了既讲效率又体现效益。

  三、加强定点协议供货日常规范管理

  经政府采购监管部门同意,采购中心发文分别从采购人、供应商两个方面对定点协议供货予以规范管理。一是明确采购人确定供货商程序。采购人在向市财政局申报通用办公设备定点协议供货《政府采购计划表》之前,应就拟采购的项目进行市场调查,并在同类同档次产品各品牌之间以及同品牌各协议供货供应商之间,向三家及以上供应商同时进行询价比较,以有效最低报价者成交,避免协议供货价偏高的情况。二是要求品牌商按季度报送《定点协议供货清单、报价表》。所报送的协议采购价不得高于川内其他市州政府采购网上的同期同类产品价格和市场平均价。三是公布协议供货产品清单及最高限价。为提高协议供货的透明度,在德阳市公众信息网上及时由生产厂家或总代提供的通用办公设备定点协议供货产品清单及其最高限价等信息,方便采购人选择并接受其实时监督。四是加强对协议供货执行的跟踪管理。对发现或经采购人等反映的供应商不规范行为将协同监管部门严肃处理,如暂停或取消定点资格、作不良行为记录等。

  四、夯实业务工作基础

  (一)狠抓制度落实。严格按照中心编印的《德阳市政府采购工作手册》进行日常业务工作管理,细化工作人员职责,规范业务操作流程。特别注重创新工作方式,堵塞在实践中发现的法律法规方面存在的不足和漏洞,收到明显效果,比如对竞争性谈判方式,实行信息公告与需求预公告同时进行、资格预审后接着向合格投标人发出正式谈判文件立即组织谈判,避免了因供应商、专家隔段时间后的两次到场可能引起的泄密、串标。再如对单一来源采购方式,规范了采购单位应提供的申请资料及格式,使实施单一产品或单一供应商采购的理由充分而且必要。

  (二)规范保证金的管理。一是开通了保证金专用账户网上银行,保证金退还更方便快捷。二是开发了保证金信息管理系统,每笔保证金均有投标项目、投标时间、应退还时间等详细记录,并且系统具有到期定时提醒功能,确保保证金的如期退还。三是实行定期核查对账制度,

  将保证金电子账目与手工帐有效结合,每月与会计总账核对相符,对当月收取和应退保证金及时进行清理。五、扎实推进机关建设

  (一)推进规范化服务型机关建设。一是全面配合市政务中心进行iso9001质量体系认证有关政府采购的资料编写。梳理了对外办理事项的服务依据、受理条件、应交资料、服务流程、办结时限等信息,初步编写了《政府采购投标人资格预审服务提供规范》《政府采购供应商质疑办理服务提供规范》,更规范的为广大群众服好务。二是加强政务信息公开。规范公布流程,扩大公布范围,及时更新政府采购信息公开平台内容,做到“阳光采购”。

  (二)加强干部作风建设。认真开展“改进作风,争创一流”活动,进一步完善规章制度,加强机关建设与管理。坚持对干部职工高标准、严要求,努力锻造一支政治思想强、综合素质高、专业技术精,工作热情饱满、充满朝气,“实干型”与“学习型”相结合的政府采购干部队伍,提高执行力,提高工作质量和效率;认真贯彻落实党风廉政建设责任制,深入开展廉政风险防控,自觉接受各方面监督,树立和维护政府采购良好形象。

  (三)认真开展“挂、包、帮”活动。开展春节前夕慰问活动。随同市政协吴忠金副主席到中江联合镇中合村进行慰问帮扶,为该村的十户困难户送去了米、面、油等生活物质和5000元的慰问金;按照德委办[20__]70号文件和市政府办机关党委要求,到20__年度帮扶点——中江广福镇马鞍村开展调查研究,并根据该村实际情况,制定了详细的帮扶计划和措施;还发动企业献爱心,向政府办对口帮扶点——中江辑庆镇书房村提供农业专合组织建设帮扶资金2万元,千方百计为基层和困难群众办实事、办好事。

  六、下半年工作计划

  (一)深入学习贯彻"七一"讲话精神。通过开展专题学习等活动,深刻理解讲话的重大意义和丰富内涵,把干部职工的思想认识统一到讲话精神上来,切实把讲话精神贯彻落实到推动政府采购科学发展、实现德阳发展新跨越的各项工作中去。

  政府采购工作总结篇2

  政府采购是政府部门或所属集团在财政监督下,通过公开招标和公平竞争,从国内外市场采购货物、项目和服务的行为。那么有关2021年政府采购工作总结怎么写?下面是小编为大家整理的有关2021年政府采购工作总结例文参考,希望对你们有帮助

  2021年政府采购工作总结例文参考1

  今年来,我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实《政府采购法》,紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针,加强管理,严格程序,有效的规范了政府采购行为,提高了政府采购资金使用效率,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了显著实效。截止6月底,区本级政府采购规模达到2671、25万元,采购次数78次,节约资金230、3万元。现将工作情况汇报如下:

  一、建立健全制度,确保政府采购规范运作

  为了进一步规范政府采购行为,我们印发了《西峰区20_年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。这些办法的出台,为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据,使政府采购制度建设更加完善,规范了政府采购。

  二、扩大采购范围,不断提高政府采购规模

  我区在实施政府采购以来,逐年扩大政府采购范围,采购项目由原来的三大类扩大到十四大类,主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗,标志服装(金额在500元以上),办公自动化设备,办公用品、电脑耗材(金额在100元以上),网络建设,办公家俱,图书资料(金额在1000元以上),医疗器械,冬季取暖用煤,房屋维修(金额在10000元以上),公务用车,用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品,用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。

  三、严把政策关口,切实加强公务用车管理

  一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。在车辆的购置审批过程中,严格按政策办事,实行“两审三控”制度,保证和维护政府采购制度的严肃性,有效地遏止了公务用车消费过快增长,节约了财政资金,促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序,严把审批关口,实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆,必须先由采购办逐一进行初审,符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见,必要时向主要领导汇报后方可办理。

  四、强化制约监督,充分发挥政府采购监管职能

  一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。

  五、创新采购办法,政府采购工作有新的突破一是我区服务类政府采购工作有了新的突破。

  20_年签订了区直定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,20_年全面推开服务类政府采购工作奠定了为基础。服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。二是对办公用耗料和印刷品等实行协议供货制度。目前已和114家销售商签订了协议书,并试行运行。三是以网络为依托,与其他各县实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。

  六、丰富活动载体,狠抓商业贿赂专项整治

  一是以开展领导干部作风建设年活动为契机,认真学习领会有关精神,充分认识加强财政系统领导干部作风建设对新时期政府采购工作及治理商业贿赂的重要性和紧迫性。二是按照市治理商业贿赂领导小组的要求和工作实际,积极开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作自查自纠,边查边纠,强化工作落实,确保政府采购成为阳光下的交易。

  总之,近年来我们在政府采购工作中做了一定的工作,也取得了一些成绩,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:一是个别单位仍然缺乏政府采购意识,存在化整为零规避政府采购现象。二是政府采购管理机构和执行机构尚未分设,制约着政府采购监管、采购职能的充分发挥。三是专家库建设不够完善,在面对一些要求比较特殊的采购项目时,缺乏专业人才。针对上述问题,我们将采取针对性措施进行整改,并在今后的工作中,进一步健全机制,规范管理,强化服务,努力使我区政府采购工作水平再上新台阶。

  2021年政府采购工作总结例文参考2

  20_年以来南皮县政府采购工作不断健全政府采购制度,加强政府采购监管,扩大政府采购规模,规范政府采购行为,发挥政府采购政策功能,推动政府采购信息化建设,按照“逐步拓展、依法规范、稳步推进”的原则在探索中求发展,在发展中求规范,使政府采购工作逐步走上了规范化轨道,取得了一定的经济效益和社会效益。今年1-6月份完成采够项目26个,采购总额2543万元,节约资金295万元,节支率10、4%。(其中:评审项目14个,审定金额1526万元,审减金额275万元,审减率15、26%;政府采购项目14个,采购金额1017万元,节约资金20万,节支率1、93%。)

  一、加强制度建设,规范采购行为

  我县政府采购工作始终坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事,在严格执行上级政府采购制度的同时,先后制定了《南皮县政府集中采购办法》、《南皮县政府采购定点单位管理协议》、《南皮县财政局关于政府采购定点单位实行月报制度的规定》、《车辆购置协议书》等制度。今年以来,围绕如何做好政府采购权力运行监控机制工作,我们又制定了《政府采购中心廉洁服务制度》、《政府采购监督制度》。由于制度健全,截止目前为止没有发生一起工作人员违反廉洁服务制度问题。

  二、制定政府采购计划,按月统计上报

  为规范政府采购程序,各单位按《政府集中采购目录》规定的项目和标准,编制部门《年度政府采购预算计划》。各预算单位每月填报下月采购计划,对没有报预算及计划的,政府采购中心不予批复采购手续;自行采购的,集中支付中心不予付款;如特殊需要增加临时采购的,必须按相关规定追加预算,批复后方可执行。定点采购单位每月报送商品目录及价格,以便于采购办进行分析以进行管理。

  三、强化监督,依法规范

  要使政府采购工作真正发挥其“节约资金,防范腐败”的作用,成为“阳光工程”,真正实现“公开、公平、公正”,政府采购人员在加强自身政治修养,提高政治素质的同时,在日常采购活动中要注重强化纪检监察部门的监督职能。在保护采购人、供应商合法利益的同时也维护了采购工作人员的合法权益及名誉权。

  为了发挥纪检法制部门对政府采购工作保驾护航作用,每次招标采购活动,纪检法制部门都会全程参与监督整个招标采购过程,监督工作人员是否按《招标投标法》的规定组织实施招标活动,参与处理招投标过程中的突发事宜。

  对于每次招标采购工作,组成后期审计小组对货物的质量及价格进行审计。定期组织纪检、法制、审计部门及部分采购单位人员对定点单位所售商品价格进行审计,对于价格偏高的给予警告直至取消定点资格的处理。

  四、广泛信息,确保公平竞争

  根据采购单位申请如果达到公开招标数额的,一律采购公开招标方式。招标信息在河北政府采购网、中国政府采购网,扩大招投标范围,促进投标商之间的公平竞争,真正实现了电子化政府采购。对一些社会关注度高的项目,除在指定媒体上外,还在县电视台进行公告,使供应商能及时获得招标信息。

  五、从实际出发,多种采购方式并用

  我们根据采购项目的不同情况,选择不同的采购方式。多种采购方式并用,收到了较好的效果。

  一是坚持以性价比作为确定中标的主要标准。同类规格、性能的,看谁价格低、服务好;同等价格的,看谁质量好、性能优;同类规格、同等价格的,看谁的企业规模大,实力雄厚售后服务有保证。

  二是对于数额较大、影响面广、对商品的时间要求宽裕的采购项目,进行公开招标,经综合评价,最终确定中标单位。

  三是对于一些时间要求紧、品牌、规格型号比较统一的采购项目以询价方式进行采购。

  六、注重评委管理,做到逢“招”必“抽”

  鉴于目前我县专家库人员数量不多,涉及行业也偏少的情况,我们面向社会广泛征集专家,扩大专家库人员。所有招标项目评审专家全部在专家库中抽取,对于比较专业的招标项目,统一去市政府采购办专家库抽取专家,采购单位及采购办均不能直接与专家接触,专家在开标前一小时才能了解招标内容,确保整个过程的公正性。

  七、开拓创新,招标过程实现全透明

  在招标现场,我们利用投影机展示招标全过程。主要程序是计算机提前设置好计算公式,先由各个专家评委进行分项打分,然后由工作人员将评委分数依次录入计算机,每个评委所打分数全部由屏幕一个一个展示出来,待全部分数录入完毕后计算机将评分结果在屏幕上展示给供应商。当场由主评委宣布中标结果。这种开标方式真正实现了完全公开透明,无论专家、采购单位还是供应商都对此无不赞同,落标供应商对全过程无任何异议,因此没有出现过投诉现象,受到了社会各界的赞誉和好评。

  八、加强学习培训、廉洁自律及思想素质教育

  加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设,加强采购人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有力推动了政府采购工作质量和效率的不断提高。

  2021年政府采购工作总结例文参考3

  20_年,政府采购办在旗委、政府的领导和上级业务部门指导下,认真贯彻党的十八大提出的“干部清正、政府清廉、政治清明”的廉政目标。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕财政中心工作,结合单位实际,制定各项整改措施,加强制度建设,切实改善工作作风。统筹“提高财政资金使用效益”和“推进源头治理腐败”等两条主线。按照《政府采购法》的要求,依照达旗经济和社会各项事业发展的总体要求,坚持以“扩大规模、规范管理”为工作重点,加强各项监督管理工作,不断规范和完善政府采购工作。主要体现在以下几方面:

  一、党的群众路线教育实践活动顺利开展

  在旗委实践办的统一部署,第九督导组全程督导下,我办认真学习贯彻党的十八大精神,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉践行党的群众路线,树立群众观点,解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点。在历时9个月的教育实践活动中,紧密结合政府采购工作实际,环节紧扣,稳步推进,认真组织学习调研,搞好对照检查,狠抓整改提高,扎实完成“规定动作”,出色做好“自选动作”,确保了活动的顺利开展。通过活动,查找了党员干部践行群众观点、群众路线方面存在的问题,了解群众所需所盼所急,征求群众意见建议,解决群众实际困难;查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的各种表现。探索有效方式方法,引导广大党员干部更加坚定自觉地贯彻党的群众路线教育。

  二、积极推进帮扶工作

  我办按照旗委下发的《关于印发达拉特旗县级领导、部门联系包扶苏木镇(街道)、嘎查村(社区)工作方案的通知》([20_]20号)文件的要求,结合我办实际,积极组织开展帮扶工作。一是强化领导、明确责任,成立了帮扶工作领导小组;二是领导小组对包扶的昭君镇巴音嘎查色古楞嘎查进行了入户调查。召开村社、老党员等座谈走访的形式,制定了帮扶措施并形成了专题调研报告上报了实践办。三是根据本单位的实际情况,给予了两户困难户每户价值伍佰元的生活慰问品。

  三、深入开展在职党员志愿者进社区活动

  我办根据旗委组织部下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中深入推进在职党员志愿者进社区联系服务群众活动的通知》(达党组发[20_]18号)文件的要求,积极宣传动员,组织在职党员志愿者服务队领取任务。20_年政府采购办在职党员志愿者服务队,共进入社区四次,打扫包片卫生环境;帮扶了一名贫困大学生,给予了一千元的助学资金;帮助一名贫困老人完成了“小心愿”。积极参与社区活动,发挥在职党员的能量,为社区建设添砖加瓦。

  四、编写了供应商投诉程序并对供应商登记备案

  为了进一步落实好《政府采购法》,完善政府采购机制,维护国家利益和社会公共利益,防止和纠正违法的或者不当的政府采购行为,保护参加政府采购活动供应商的合法权益,为更好的促进我旗政府采购工作的发展,根据全旗政府采购工作的实际情况,我办编写了供应商投诉程序,解决了供应商合法权益受到侵犯时,投诉无门的问题。同时,对供应商进行了登记备案。

  五、强化对政府采购工作的监督管理,扩大政府采购范围,确保政府采购工作规范化运行。

  一是根据自治区、市集中采购目录,结合达旗实际,出台《20_—20_年政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标限额标准》(已报送政府审报),力争政府采购规模与范围有新突破。

  二是认真学习和贯彻执行《政府采购非招标采购方式和管理办法》(财政部74号)和《内蒙古自治区政府采购工程管理暂行办法》(内财购〔20_〕1496号)文件精神,进一步加强和规范了政府采购工作。

  三是20_年我办联合审计、财政监督部门就有关政府采购的法律、行政法规和规章制度、采购范围、采购方式、程序的执行情况采取不定期有重点的方式,对全旗机关事业单位进行监督检查,发现问题及时纠正,督促整改,更好的规范了达旗政府采购行为。

  截至20_年11月25日实际采购规模达到29940、69万元,节约资金1768、34万元,资金节约率为5、58%。其中:货物类采购金额为3157、71万元,节约资金680、34万元,资金节约率为17、73%;工程类采购金额为26279、02万元,节约资金1072、99万元,资金节约率为3、92%;服务类采购金额为503、97万元,节约资金15、01万元,资金节约率为2、89%。公开招投标48批次,采购额27115、67万元;询价3批次,采购额1004、85万元;单一来源6批次,采购额1891、97万元。公开招投标48批次,节约资金1147、06万元,节约率为4、06%。有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

  六、在政府采购和监督管理工作中存在的问题

  一是宣传培训力度不够,认识还不够到位。尽管我们作了大量的宣传工作和培训工作,但由于政府采购是深化财政改革的一项具体工作,目前,在工作中还没有完全认识到位,还没有成为大家的自觉行动,执行政府采购法的社会环境还有待于进一步改善。

  二是由于财政较为困难,政府采购预算编制和执行力差。编制预算是政府采购工作的源头和基础,也是政府采购的关键环节,所以达不到“应编尽编”和“应采尽采”的要求。

  政府采购工作总结篇3

  (一)规范管理,在制度建设上求创新。

  一是规范制度的建设管理。根据《政府采购法》及相关规定,不断健全管理制度,完善机制,规范程序,提高监管质量和效率。共制定出台3项制度:《浠水县政府采购机构管理办法》,对政府采购过程中,规范政府采购机构的行为和提高执行效率具有指导意义。《浠水县公务用车维修政府采购管理办法》,有针对性地对政府公务用车的维修操作作出了具体的规定。《政府采购协议供应商诚信管理办法》,对提高政府采购中的供应商服务质量和法律责任起到促进作用。鉴于协议定点供货不同行业的范围和标准作了调整,新修订了《浠水县政府采购定点采购证管理办法》,进一步规范政府采购定点采购行为,方便单位日常采购,提高政府采购工作效益和效率。

  二是规范财政性资金审批程序的管理。鉴于政府采购中采购资金来源渠道广泛,政府采购中心根据项目资金的类别及用途,制定规范的制度,我们对集中采购项目的政府采购资金实行财政直接支付制度,一般财政性采购,严格要求进采购资金专户,由采购办直***接划转到供应商账户,有效监督资金的运行方向。对政府项目资金,严格执行政府采购项目审核及资金审批程序,实行自下而上,分级审批的原则,由采购单位报告采购项目,根据采购执行情况落实采购资金来源,采购办审核报县领导审批后,由财政局安排使用资金,保证了政府采购资金的高效、安全使用。

  三是规范国有资产的管理。根据行政事业单位公务用车的现状,严格实行更换车辆报告制度,对单位更换的旧车辆和其它处置的固定资产及时函告国有资产管理局,处置拍卖的国有资产资金上缴国库,对新购车辆实行台帐跟踪管理。防范国有资产和资金的流失,遏制腐败行为的发生。

  (二)拓展领域,在规模范围上求突破。

  二是拓展工程建设采购领域。随着县域经济的不断发展和财政支出规模的不断扩大,我县近年来政府投资的工程增长较快,政府投入资金很大,但根据年初县治工办对我县工程建设专项治理检查情况发现,有大部分政府财政资金投资的工程建设项目,没有进行政府采购,根据《政府采购法》的规定,凡是使用财政性资金采购的工程项目必须纳入政府集中采购,政府采购办按照有关规定和县委、县政府的会议精神,加强对水利、交通、城建等系统的工程建设项目的政府采购监督管理工作,切实履行政府采购职能。(三)强化监督,在执行上求突破

  二是强化采购单位的监督。近期,政府采购办组织对我县30家行政事业单位进行了重点检查,检查中发现,大多数采购单位的政府采购执行情况有明显的好转,大宗商品和大项目建设基本通过了政府采购,对部分检查中的问题当场作出了纠正,并就零星采购等普遍突出性问题作出具体分析,对改进和完善我们的采购工作提出了要求和方向。

  三是加强协议定点供应商的监督。为更好地做好下年度的协议定点供应商的

  (四)营造环境,在宣传教育培训上求突破

  一是查找责任岗位廉政风险点。政府采购中心通过人人查找责任岗位廉政风险点,从计划审批、信息、项目监审、业务采购、资金支付等五个不同的岗位,制定出各自的控制标准和控制措施,并制作“责任岗位廉政风险点警示牌”,放在各自的办公桌上,时刻提醒自己,按规定办事,廉洁奉公,落实“十个全覆盖”精神,建立政府采购廉政安全网。

  二是加强组织学习培训。年初,在全省政府采购从业人员学习培训会上,我县组织了政府采购工作人员4名和机构人员6名通过了培训考试,集中学习了《湖北省政府采购工作规范》和有关政府采购法律、法规知识。5月13日,采购中心又组我县18名供应商代表培训学习《政府采购法》和政府采购工作操作流程。6月底,我中心还将对本次中标的61个协议定点供应商进行培训,以达到凡参与我县的政府采购从业人员都掌握采购知识,做知、用、精的采购人员。通过广泛学习,切实解决工作中存在的突出问题,提升了工作标准,提高了工作效率,提升了政府采购工作的执行力,形成良好的政府采购环境。

  三是扩大政府采购知名度。我中心在财政部门指定的政府采购网站上准确的政府采购信息,宣传政府采购知识,通过《黄冈日报》、《政府采购信息报》等媒体报道我县的政府采购重大事项和好的采购经验。还定期编制《政府采购简报》,向省、市、县主管部门和县“四大家”主要领导汇报我县阶段的政府采购工作重大事项和工作动态,以取得领导的重视和支持。

  (五)廉洁行政,打造阳光采购的保障机制。

  一是强化队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题,也是政府采购工作的生命。队伍不强,重任难当。今年是开展“三提升”“十个全覆盖”“五个基本”活动和机关效能建设年,我中心以此为契机,把“凝聚人心,强化素质,创造整体最优”作为队伍建设的主题,一方面在局党委的组织安排下认真学习文件精神,另一方面充分发挥党支部的模范带头作用,通过理论学习和实践探索,统一了思想,提高了认识,凝聚了人心,人人撰写万余字学习笔记,造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的政府采购队伍,队伍的规范化建设取得全面进步,整体素质明显提高。

  二是强化制度建设。规范化管理以健全的制度为保证。根据法律法规及相关规定,结合工作实际,先后制订和完善了“政府采购业务操作规范”、“政府采购民主理财制度”、“工作人员行为规范”、“政府采购人员岗位职责”、“内务管理工作制度”、“廉洁自律十不准”、“供应商询问、质疑和投诉处理暂行办法”、“违反政府采购行为处罚处分暂行规定”等系列规章制度,充分体现了制度的严肃性和可操作性,使我们的政府采购工作既有法可依,又有章可循。

  政府采购工作总结篇4

  中心组织全体人员掀起学习高潮,以iso9001质量管理体系后续提升为依托,重点开展各项主题活动,有效提升了广大干部职工的政治思想素质和“执行”能力。

  一是不断加强学习,以适应形势发展的需要。我们制定了具体的实施方案,细化学习内容,通过远程教育系统学习、观看录像、座谈等方式,自觉用“三言三实”精神和科学理论武装头脑、指导实践、推进工作,把学习贯彻“三严三实”精神与切实抓好各项工作、完成全年工作目标任务结合起来,与理清明年工作思路、规划下一年发展蓝图结合起来,与进一步完善采购招标工作结合起来,使“三严三实”精神成为促进采购招标发展的有力指挥棒。同时,不断积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式,采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合,创新学习方式,丰富学习载体,保证学习质量,增强学习效果,确保广大党员群众及时、长期、有效地接受教育;结合工作中存在的问题,认真研究制定和完善《党支部年度计划》、《“”制度》等一系列有关制度,使全体干部职工政治意识、责任意识有了显著增强。

  二是不断改善干群关系、党群关系。通过开展民主评议党员、“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动有效拓宽了党群联系与沟通的渠道,党群互动的频率明显加强。通过党支部大会、座谈会、民主生活会、访谈、热线电话等多种形式,加强政治思想教育,既密切了干群、党群关系,也获得了许多有利于单位发展的宝贵意见。

  三是关心干部职工的生活。注重发挥工会、团支部、妇委会等群众组织的作用,关心员工生活。坚持提倡健康生活理念,注重劳逸结合,促进干部职工的身心健康。中心工会、妇委会、共青团等群团组织充分发挥职能,利用业余时间组织了各种健康有益的文体活动。

  四是倡导终身学习理念,提高专业素养。中心进一步改善了工作、学习环境,举办各式各样的培训班,鼓励大家继续教育,促进工作人员业务水平、精神状态、综合素质的全面提升,让队伍的精神面貌和工作作风始终都焕然一新,从而促进中心采购专业化水平不断提高,积极培养一支高素质、专业化的采购招标队伍,全力以赴实现“三个一流”的目标。

  廉洁,是政府采购的灵魂,是不可逾越的红线。中心高度重视廉政建设,持之以恒开展党风廉政建设和反腐败工作,切实增强了工作人员的廉政意识和拒腐防变的能力,几年来,中心没有任何人出现任何违法违规现象,为提升我区的政府公信力做出了突出贡献。

  集中采购机构作为反腐倡廉的前沿阵地和职务犯罪的“高发地带”,工作性质十分敏感,腐败的危险就在身边,并且一直处于社会舆论的高度关注下,任何一点差错都将会被无限放大。有鉴于此,我们时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕性,时刻绷紧危机这根弦。一是牢固树立危机意识,想方设法提高思想觉悟,筑好反腐防线,自我规范“自由裁量权”;二是坚持“案例分析”、“警示教育”、“廉政风险分析”等多种教育方式相结合,引导工作人员树立正确、健康的世界观、人生观、价值观,时刻谨记“廉政”这一政府采购工作的生命线与从业基本素养,务求每个工作人员严守底线,廉洁干事。

  充分利用现有的监督机制,强化内外监督,防“腐”于未然。一是坚持预防在先、重在治本,注重从源头上解决党风廉政建设和反腐败问题,对重要岗位与重要环节采取综合治理的办法,从技术环节入手建立内部监督制约制度,将党风廉政建设导入制度化、规范化的轨道。二是通过强化领导、责任到人的方式,明确规定领导班子成员和中层干部应承担的党风廉政建设目标任务及相关责任,使中心党风廉政建设实现横向到边、纵向到底的工作局面。三是中心自我加压,不断完善监督机制,日常工作流程严格按照iso9001和其他相关规定的要求,执行标识和可追溯性管理。四是在项目招标过程中,我中心认真执行公开、公平、公正和持续改进的工作方针,主动接受有关监管部门的监督,凡重大或敏感项目均邀请区纪委(监察局)、财政、住建、审计等监管部门,对专家抽取、开标评标等进行全程监督。同时,对每一个项目的开评标活动现场情况进行摄录,并刻成光盘存档,以备核查,招标结束后主动向有关部门汇报项目招标情况。

  阳光是最好的反腐剂,我中心以打造公开透明、依法规范的服务平台为目标,积极开展政府采购和工程招标信息公开工作。一是坚持信息按时准确公开,完善信息公开机制,落实信息公开责任,坚持做到定期召开信息公开梳理汇总会议,落实信息公开具体工作。所有公开信息实行规范发文审批程序,坚持以“公开为原则,不公开为例外”对外公布的信息;二是推动制度、流程公开,实行“三公开、四上墙”(即项目全面公开、承诺时间公开、招标结果公开,主要工作制度上墙、业务范围上墙、办事程序上墙、完成时间上墙)。中心2015年在“政府网站精品栏目”评选活动中第三次荣获网上办事类“精品栏目”奖。

  一是巩固廉政风险防控工作成效,对高风险等级的

  职权内容进行重点防控,使权力配置更加合理,运行更加规范,流程更加标准,制约更加有效,最大限度地减少“自由裁量权”,降低因权力集中和缺乏监督制约带来的腐败风险;在现有内外监督机制的基础上,严格执行特约监督员制度,织就全方位廉政监督网;二是全面铺开政府采购合同管理工作,填补合同后续履约监管出现的“管理真空”,切实加强政府采购事后监督,更加有力地预防政府采购的腐败现象,实现全过程的“廉洁采购”;

  政府采购工作总结篇5

  一、总结学习成果,深化学习、深入调研,进一步解放思想、提高认识。

  在第一阶段学习调研的基础上,广大干部党员继续深入学习、深入讨论,进一步研读两个读本、党的十七大报告,深入学书记关于文化建设的新要求。坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体,以“四四排查法”为原则,通过召开座谈会、讨论会,更广泛地调动了广大党员干部学习的积极性和主动性,掀起了学习实践科学发展观活动的新高潮。为了进一步把学习成果转化为实践成果,找准深入贯彻科学发展观的着力点和切入点,在第一阶段调研的基础上,谢世成主任亲自对政府采购工作进行了专题调研,深入剖析了政府采购发展中存在的主要制约因素和实际困难,寻找政府采购业务发展的政策瓶颈和解决对策。同时全体采购办工作人员加强交流,进行思想解放大讨论,进一步解放思想,提高认识,明确目标,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

  二、广泛征求意见,认真查找问题,为找准制约政府采购工作发展的突出矛盾和主要问题做好充分准备。

  为了对照贯彻落实科学发展观的要求,紧密联系政府采购工作发展实际,认真查找存在的突出问题,采购办按照“四对照、四查找”的要求,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,对扩大政府采购规模、提高工作效率、强化服务态度、规范政府采购行为等方面通过召开会议进一步征求意见。通过征求意见,获取了大量的信息,为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。

  三、精心组织会议,深入开展批评,互相帮助提高。

  政府采购工作总结篇6

  这次全国政府采购工作会议的主题是,以"三个代表"重要思想为指导,全面总结近几年来

  的政府采购工作,研究分析当前及今后一个时期政府采购工作面临的新形势、新任务,安排部

  署明年的工作。下面,我先谈几点意见,供大家参考。

  一、政府采购制度改革取得了历史性进展

  自____年开展试点工作以来,在党中央、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力

  支持下,经过各级财政部门的共同努力,政府采购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的

  巨大转变,取得了历史性进展。

  (一)政府采购制度框架初步形成

  首先,形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府采购制度的首要任务。

  几年来,财政部根据试点工作要求,陆续颁布了《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标

  投标管理暂行办法》等一系列规章制度,对政府采购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了

  具体规定。特别是《政府采购法》已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于20__年1月1日起

  实施。这标志着我国已基本形成了一整套推动和规范政府采购工作的法规体系,政府采购工作

  步入了法制化管理轨道。

  其次,初步构建了政府采购的监督管理体系。目前,基本上形成财政部门、纪检监察部门

  和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增强,

  有效促进了政府采购规范化建设工作。

  第三,透明度建设取得了突破性进展。继《中国财经报》被确定为政府采购信息指定

  媒体后,我们又相继建立了"中国政府采购网"、创办了《中国政府采购》杂志,并规定有关政

  府采购的规章制度及招标、中标等信息必须在这些媒体上公开,三位一体的信息披露体系,

  对政府采购透明度建设发挥了积极作用,从而奠定了政府采购"阳光工程"建设的基础。

  第四,机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下,截至目前,各地

  都在财政部门建立或明确了政府采购管理机构。其中,30个省(区、市)专门设立了政府采购

  处或政府采购管理办公室,另外6个省(区、市)的政府采购管理事务则由国库处负责。多数省

  (区、市)成立了政府采购中心,执行集中采购任务。市、县级政府的政府采购机构建设工作

  也正在有序推进。与此同时,政府采购工作人员队伍迅速壮大,业务素质不断提高。据统计,

  目前全国政府采购管理机构人员为4300人,集中采购机构人员为6400人。机构的建立和队伍

  的充实为政府采购工作的深入开展提供了强有力的组织保障。

  (二)政府采购实践取得了丰硕成果

  首先,政府采购工作迅速推进。主要表现在三个方面:一是覆盖面迅速扩大,各地基本上

  覆盖到了县(市)一级,与此同时,中央单位的政府采购实施步伐加快,采购规模实现了与地

  方同步增长的目标。二是采购范围不断拓宽,采购品目或项目向多样化方向发展。其中,工程

  和服务类采购的比重逐步提高。三是采购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府采购规模

  约130亿元,20__年达到328亿元,____年扩大到653亿元,连续两年成倍增长。今年预计将突

  破1000亿元。

  其次,政府采购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行

  政府采购制度的工作方案,提出年度目标和具体任务,指导和促进了政府采购工作的深入开展。

  许多地方和部门编制了政府采购预算,制定了政府采购计划,增强了采购活动的计划性和监督

  管理的针对性。与此同时,国库集中支付制度的建立,使政府采购资金也已逐步采用财政直接

  拨付方式,减少了中间环节,提高了办事效率,增强了透明度,有效防止了腐败现象的发生。

  第三,各级财政部门积极探索,积累了许多宝贵经验。如,为了解决经常性采购项目重复

  采购、成本高、工作效率低、用户缺乏自等问题,中央单位对计算机、打印机和复印机实

  行了政府采购协议供货制度。针对地县级政府采购规模不经济、专业人才缺乏等问题,湖北省

  建立了全省统一市场制度,开展联合采购,做到资源共享。在政府采购范围拓展方面,上海市

  率先对公共工程实行了政府采购;湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会

  公共利益、在群众中影响较大的采购项目,纳入了政府采购范围。为理顺管理体制,深圳市率

  先按照政府采购法的要求,将集中采购机构从财政部门分离出来,独立设置为市政府直属机构。

  为了克服工作阻力,江苏、北京、山东等地积极向纪检监察部门寻求支持,迅速打开了工作局

  面。此外,河南在政府采购制度宣传、重庆在供应商投诉处理等方面也相继采取了一些切实可

  行的措施,取得了明显成效。当然,其他地区也有很多好的做法,各地在经验交流时还将作具

  体介绍。

  (三)政府采购的经济效益和

  社会效益日益增强

  政府采购制度推行几年来,得到了社会各界的普遍认同。继中央纪委把推行政府采购制度

  作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后,党的十五届六中全会决定中,又将其列为加强党

  风建设的治本措施;全国人大的政府采购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持;预算单位

  开展政府采购活动自觉性逐步增强,一些中央部门及许多地县尤其是经济欠发达地区,开展政

  府采购工作的积极性日益高涨;广大供应商对政府采购制度更加关注,积极参与政府采购的招

  投标工作,加大政府采购力度的呼声也越来越高;国外一些知名供应商为进入我国政府采购市

  场,正在积极作准备工作,如拟在我国投资建厂、建立研发中心,等等。此外,政府采购制度

  的推行对社会采购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照政

  府采购的做法,开始着手改革内部采购制度。

  随着政府采购工作的深入开展,改革的成效正在逐步显现出来。突出表现在以下几个方面:

  第一,强化了支出管理,提高了财政资金的使用效益。由于在财政支出中引入了竞争机制,每

  年政府采购资金的节约率都在11左右,____年全国共节约资金78亿多元。与此同时,编制政

  府采购预算和实行政府采购资金财政直接拨付制度,在一定程度上也支持了部门预算和国库管

  理制度改革。第二,有效地促进了反腐倡廉工作。特别是透明度不断提高,以及采购制度日益

  健全,既方便了社会各界的监督,也使过去单位采购中一些不规范的行为得到有效遏止,从源

  头上防范了腐败行为的发生。第三,在保护国内企业、支持优势企业发展、促进公平竞争等方

  面,也发挥了积极作用。

  总的看,这几年的政府采购制度改革由于定位准确,方向对头,措施得力,各方支持和拥

  护,取得了显著成绩,较为圆满地完成了阶段性工作目标。这些成绩来之不易,是各级政府、

  财政部门和其他有关部门不怕困难,团结奋斗,齐心协力,勇于开拓,大胆创新的结果。在此,

  我谨代表财政部对大家的辛勤努力表示感谢,对你们取得的成绩表示祝贺!

  二、政府采购制度改革面临的新形势、新任务

  自1999年召开第一次全国政府采购工作会议后,我国政治经济形势发生了重大变化,对我

  们的工作提出了新的要求。

  (一)加入WTO后,我国加快推行和完善政府采购制度的任务更加紧迫。我国在入世时曾承

  诺,成为WTO成员国后,将尽快开展加入《政府采购协议》的谈判、提高国内政府采购透明度。

  今年以来,欧盟曾通过多种途径表示,要求率先与我国开展签署《政府采购协议》的双边谈判。

  如签署《政府采购协议》,我国就将与签约方对等开放政府采购市场,政府采购制度就要与《政

  府采购协议》规定一致,政府采购的宏观调控职能必将受到严格限制。从理论上讲,我国有权

  决定何时签署《政府采购协议》,但实际情况比我们想象的要复杂。

  与此同时,我国也开始以WTO政府采购透明度工作小组成员身份,参加了《政府采购透明度

  协议》的多边磋商活动。《政府采购透明度协议》是WTO新一轮多边谈判的内容之一,目前正处

  于协议形成的磋商阶段。《政府采购透明度协议》,虽然不涉及政府采购市场的开放问题,也

  允许执行对国内供应商和国内产品的保护政策,但协议要求政府采购政策、制度及实践要按规

  定用WTO的一种语言(英语、法语、西班牙语)全部公开。《政府采购透明度协议》属于多边协

  议,根据世贸组织安排,透明度协议的磋商工作将于20__年11月份结束,各成员国包括我国都

  必须在20__年1月份以前,通过谈判完成协议的签署工作。

  这些情况表明,我国加入WTO后,对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性都提出了新

  的要求,我们必须早作准备,积极应对,争取主动。

  (二)《政府采购法》的颁布和实施对政府采购工作提出了更高要求。《政府采购法》的

  颁布实施,是我国财政法制建设的一件大事,是政府采购工作法制化建设取得的一个重要里程

  碑,它对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施,全面

  提高依法行政水平,发挥政府采购在社会经济中的作用,具有十分重大的现实意义和深远的历

  史意义。《政府采购法》作为规范我国政府采购行为的基本法,对科学建立我国政府采购制度

  作出了全面规定。与现行的规章制度相比,《政府采购法》要求制度建设更加完善,政策目标

  更加广泛,监督管理更加有力,采购程序更加严密,对集中采购机构的管理更加严格,对采购

  管理人员和执行人员的标准要求更高。因此,全面贯彻实施《政府采购法》,政府采购管理机

  构肩负着重要责任,任务非常艰巨。

  (三)社会各界对政府采购的期望越来越高。政府采购被誉为"阳光下的交易"。随着政府

  采购工作的深化,社会各界普遍要求全面规范政府采购行为,发挥政府采购在政治、经济和社

  会中的应有作用,为各项改革服务,为我国社会主义市场经济体制建设服务,把政府采购制度

  的优越性充分发挥出来。

  (四)进一步深化政府采购制度改革也面临着一些新问题。一是实行政府采购,会在不同

  程度上对现行一些管理制度规定进行修改。在原有的有关制度和办法修订以前,新旧两种管理

  模式难免会出现一些冲突,给我们带来一些协调上的难度。二是随着政府采购规模的不断扩大、

  工作的不断深入,必然会触及既得利益集团的利益,尤其是在打破地区封锁和行业垄断等实质

  问题上可能会面临更大的阻力。

  (五)我们自身工作中也有许多方面亟待改进和完善。比如,目前我们的采购范围还很窄,

  采购规模偏小,采购目标单一,有些采购行为还不规范;一些同志观念还跟不上形势发展要求,

  管理队伍素质偏低和工作效率不高的问题都在不同程度上存在,甚至还滋生了一些腐败行为等。

  这些问题已在一定程度上影响了政府采购制度的声誉,阻碍了我们工作的进一步发展,对此我

  们必须予以高度重视。

  新的形势、新的机遇、新的困难、新的压力,对我们的工作提出了新的、更高的要求。为

  此,我们必须统一思想,提高认识,抢抓机遇,迎难而上,加大改革力度,加快工作进程,努

  力完成新形势下赋予的各项任务。

  (一)全面贯彻落实《政府采购法》,进一步完善政府采购制度

  这次会议既是一次全国政府采购工作会议,也是贯彻实施《政府采购法》的一次动员大会。

  各级财政部门要从贯彻依法治国基本方略和坚持依法行政、依法理财的战略高度,充分认识《政

  府采购法》颁布实施的重大意义,并以此为契机进一步完善政府采购制度。

  1.建立健全以《政府采购法》为基本法的法律法规体系。要依据《政府采购法》的精神和

  规定,制定实施细则和一系列规章制度,将《政府采购法》的原则规定具体化,增强严密性和

  可操作性,进一步从法律上、制度上规范政府采购行为。

  2.进一步扩大政府采购规模和范围。要扩大集中采购目录范围,合理制定采购限额标准,

  在各级国家机关、事业单位和团体组织全面推行政府采购制度。政府采购规模要逐年扩大,并

  力争尽早与占GDP10的国际标准接轨。

  3.建立分工合理、协调运作的管理体制。要按照统一政策、分级管理、分类实施的原则,

  明确政府采购监督管理部门的职责,合理划分中央与地方监督管理部门之间的职责分工以及监

  督管理部门与执行机构之间的职责分工。

  4.建立健全政府采购运行机制。要完善政府采购预算编制制度,建立供应商和社会中介机

  构的资格管理制度,坚持以公开招标为主要采购方式, 实行集中采购与分散采购相结合的组织

  形式,严格遵循政府采购程序,硬化对政府采购活动的法律约束。

  5.完善政府采购监督体系。要逐步形成以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门

  共同配合的监督机制;要建立供应商投诉制度,有效发挥供应商对政府采购活动的监督作用;

  要强化政府采购透明度建设,广泛接受社会监督。

  6.建立政府采购执行人员资格管理制度。要制定政府采购执行人员从业准则和岗位标准,

  建立培训和考核制度,提高思想水平和专业技能,逐步做到政府采购执行人员持证上岗。

  7.全面实行政府采购资金财政直接拨付制度。要逐步改变传统的政府采购资金支付方式,

  统一由财政部门依据采购合同直接将政府采购资金拨付给履约供应商。

  8.逐步推行电子采购制度。要充分利用现代信息技术成果,改变以人工操作为主的采购形

  式,实现政府采购的电子化,提高工作效率,实现无纸化交易。

  (二)拓宽政府采购制度功能,发挥宏观调控作用

  要继续发挥政府采购在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益及促进廉政建设等方面

  的作用。同时,要在WTO规则允许范围内,积极利用政府采购的规模优势和导向作用,发挥政府

  采购的宏观调控职能。重点是要通过资源合理配置(采购机会的倾斜),促进环境保护,支持

  欠发达地区和少数民族地区以及中小企业的发展。要通过购买本国货物、将工程和服务合同授

  予国内供应商的方式,保护国内产业,支持国内企业发展,促进外资和技术的引进,增强国内

  企业竞争实力和发展后劲。

  (三)掌握国际规则,争取谈判主动

  要尽快全面、准确地掌握WTO各项规则,广泛学习和了解发达国家、发展中国家在政府采购

  谈判中的经验和教训,分析开放政府采购市场对我国的影响,制定行之有效的应对措施。在此

  基础上,根据我国入世时的有关承诺,拟定我国加入《政府采购协议》的时间表和谈判策略,

  以便在谈判中居于主动地位,有效维护国家利益。

  (四)积极推进其他财政改革,为政府采购工作创造条件

  财政部门作为政府采购监督管理部门,要率先为政府采购工作的深入开展创造条件。尤其

  是要加快预算编制和国库管理制度改革的进程,为扩大政府采购规模和范围以及促进政府采购

  活动规范化奠定基础。

  三、近期政府采购工作重点

  今后两个月和明年政府采购工作的总体要求是,以《政府采购法》的颁布实施为契机,按

  照"突出重点,打好基础,稳步推进"的原则,全面贯彻落实好《政府采购法》的各项规定要求,

  进一步完善政府采购的管理体制、运行机制和监督体系。

  (一)积极做好贯彻实施《政府采购法》的各项准备工作

  一是要加强对《政府采购法》的宣传。12月份要集中一段时间搞一次全国性的宣传活动,

  部里对此要统一策划、统一部署,各地区也要充分利用广播、电视、报刊等载体,采取各种有

  效形式,全面宣传《政府采购法》的主要内容、意义以及近年来政府采购工作取得的重要成果,

  使《政府采购法》深入人心,把实行规范的政府采购变成社会各界的自觉行动。二是要强化培

  训,抓好队伍建设。要通过各种形式的培训活动,使政府采购管理人员全面了解和准确掌握《政

  府采购法》的各项规定,并进一步提高其专业技能和政治思想水平,增强依法行政意识,建立

  一支德才兼备的政府采购管理队伍,以适应履行《政府采购法》赋予的各项职责的需要。三是

  要继续加强制度建设。要对照《政府采购法》清理现行规章制度,该废止的要废止,该修改的

  要修改。在《政府采购法实施细则》出台以前,各级财政部门要在法律规定权限内,按照轻重

  缓急的原则,拟定或制定一套规章制度,指导和规范政府采购活动。

  (二)依法理顺政府采购管理体制

  政府采购管理机构和集中采购机构分别设立,是建立科学规范的政府采购采购制度的要求。

  《政府采购法》对地(州、市)级以上集中采购机构的设置已作出了明确规定,要求独立设置

  不隶属于任何行政机关的政府直属事业单位,具体设置由政府决定。为此,原来设在财政部门

  的集中采购机构和操作职能,要力争在今年年底前从财政部门分离出去;分离确有困难的地区,

  也要抓紧做好相关准备工作,最迟应于明年一季度前完成。政府采购管理机构和集中采购机构

  分设后,要划清职能。职能划分的基本原则是,财政部门负责政府采购监督管理事务;集中采

  购机构作为执行机构,负责接受采购人委托,按照委托协议规定的事项开展采购活动,不具有

  政府采购的行政管理职能。财政部门应就集中采购机构的设置、人员构成及内部监督管理制度

  建设等问题,从法律和政策上积极向政府及政府有关部门提出建议。集中采购机构人员要根据

  实际需要,主要从有关部门抽调或者向社会招聘专业人才。至于县(市)一级的机构设置问题,

  要坚持实事求是、因地制宜的原则,总的要求是,管理职能必须有机构承担,没有机构的要安

  排专人负责。是否设置集中采购机构,也要根据各地实际情况而定,不能为安排人员而设机构。

  在理顺管理体制的同时,财政部门要加强对集中采购机构的监督管理,进一步明确工作要求,

  建立对集中采购机构工作业绩和人员素质的考核制度。

  (三)要进一步完善监督体系

  一是要进一步明确纪检监察和审计部门对政府采购的监督重点、方式和方法,发挥好这些

  部门在监督上的优势,强化对政府采购行为的约束。二是要协调好财政部门与对政府采购招标

  投标活动负有监督职责的有关部门之间的职责分工,理顺监督管理关系。三是建立供应商投诉

  机制,明确供应商投诉的条件和要求,建立受理和处理供应商投诉程序,及时对供应商投诉作

  出处理决定,保护供应商合法权益,维护公平竞争。四是开辟社会监督渠道,如公布投诉、举

  报电话等,发挥媒体和社会公众的监督作用。

  (四)政府采购资金财政直接拨付规模要有大的突破

  要进一步扩大政府采购的范围和规模。20__年的政府采购范围,要在现有基础上进一步拓

  宽,尤其是要增加工程和服务项目。其中,集中采购目录的范围既不能过宽,也不要太窄,一

  定要切合实际。政府采购规模也要相应扩大。20__年的政府采购规模要借《政府采购法》实施

  的有利时机,在今年基础上增长50,达到1500亿元。其中,中央单位400亿元,地方1100亿元。

  在扩大政府采购范围和规模的同时,各级财政部门要加大政府采购资金实行财政直接拨付的力

  度。扩大政府采购资金财政直接拨付规模,既是有效贯彻实施《政府采购法》的需要,也是配

  合全面推行财政资金集中支付改革的要求。20__年全国政府采购资金实行财政直接拨付规模要

  在今年基础上有一个飞跃,争取占到全国政府采购规模的30,也就是450亿元。其中,地方330

  亿元,中央120亿元。为此,各级财政部门在编制20__年政府采购预算和制定政府采购计划时,

  一定要明确政府采购资金实行财政直接拨付的范围和标准。同时,要在制度和管理上作好充分

  准备。

  (五)要制定政府采购实现政策 目标的措施

  《政府采购法》规定的宏观调控目标很多,首先要从购买国货开始。纳入各级政府20__年

  政府采购范围的采购项目,除法定的特殊情况外,一律要采购本国货物、工程和服务。财政部

  将要会同有关部门尽快研究拟定国货的认定标准,由国务院下发各地执行。

  (六)要加强对市、县级的政府采购工作的指导

  当前,市县级政府采购工作中存在的问题很多,国务院领导对此非常重视。各地区要注意

  探索和总结,财政部也要专门进行研究,提出指导意见。

  (七)要启动应对WTO有关政府采购谈判的准备工作

  财政部要成立一个工作小组,研究《政府采购协议》的基本原则和内容,分析签署该协议

  对我国政府采购制度建设及经济和社会的影响,并拟定应对措施,形成一个阶段性研究报告。

  还要组织专门力量,尽快就《政府采购透明度协议》对我国的影响进行评估,提出我国在参与

  多边磋商时的立场,争取在磋商和未来谈判中发挥应有作用。

  四、几点希望和要求

  (一)要正确处理好几个关系

  一是要处理好发展与规范的关系。规范化是政府采购制度建设的一个重要课题。在改革试

  点期间,由于各方面配套制度很不完备,出现一些不规范的行为是难免的,但在改革由试点转

  为全面推行阶段后,政府采购行为是否规范就成为了关系到政府采购制度能否最终完整建立起

  来,政府采购工作能否继续发展的一个重大问题。国外实践表明,采购行为不规范,政府采购

  工作就无法稳定发展,政府采购也起不到应有的作用。对此,我们应有清醒的认识,在今后的

  改革中,我们一定要把规范采购行为作为制度建设、监督管理的首要任务和关键环节予以高度

  重视,并在今后的工作中狠抓落实,抓出成绩,抓出实效。

  二是要处理好财政部门与其他部门在监督管理中的关系。建立政府采购制度是一项庞大的

  系统工程,涉及面很广,客观上需要相关部门协同配合。《政府采购法》规定,各级政府的财

  政部门是政府采购的监督管理部门,同时规定其他相关部门对政府采购活动也负有监督管理职

  责。因此,财政部门在履行监督管理职责时,既不要缺位也不能越位,要注意发挥其他部门参

  与监督管理的积极性,力争形成合力,共同规范政府采购行为。

  三是要处理好集中采购与分散采购之间的关系。集中采购和分散采购都是政府采购制度的

  重要组成部分,二者形式不同,各具优势。分散采购项目通常是专项,采购规模大,调控力度

  强,是政府采购发挥宏观调控作用的主要领域。因此,要澄清集中采购才是政府采购的模糊认

  识,积极推动分散采购,同时,加强对分散采购的管理和指导。

  (二)要树立几个观念

  一是要树立服务观念。《政府采购法》明确财政部门是政府采购的监督管理部门,不是为

  了强化财政部门的权力,而是要求财政部门更好地提供服务。在为政府采购当事人做好服务的

  同时,政府采购制度改革也要为加快财政支出改革服务,为推动社会主义市场经济建设服务,

  为促进廉政建设服务。

  二是要树立效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一,

  但同时还兼顾工作效率。实行政府采购制度后,财政支出效益得到了迅速提高,但工作效率还

  不够理想。在今后工作中,我们要提高管理水平,改进管理方式和方法,努力使工作效率与财

  政支出效益同步提高。

  三是要树立法制观念。要学法、懂法、守法,坚持依法行政,要学会使用法律手段和经济

  手段管理政府采购活动,减少行政审批,简化审批手续,要增强法制意识,自觉遵守有关法律、

  法规。

  (三)要进一步加强政府采购基础管理工作

  一是要改进政府采购统计方法,扩大统计内容,完善统计制度。要通过客观、全面的统计

  数据,准确反映我国政府采购制度建设的全貌,为制定政策和加强管理提供科学依据。二是要

  积极稳妥地推进政府采购信息化建设,逐步实现与"金财"工程的对接。

  (四)要重视学习,切实提高管理水平

  政府采购工作的政策性、专业性很强。希望大家认真学习相关知识,特别是要注意学好法

  律知识,管理知识,学习和掌握相关采购领域的专业知识,学习和掌握计算机运用知识。学习

  新业务、新技术,全面提高自身素质,以更好地服务于政府采购工作。

  同志们,推行政府采购制度是一项功在当代、利在千秋的改革大业。万事开头难。经过大

  家的积极探索和奋力拼搏,政府采购制度改革已经有了一个良好的开端,并迎来了期盼已久的

  政府采购工作总结篇7

  2. 建章立制,完善管理体系。了《*市20*年政府集中采购目录及限额标准》,制定了《关于规范部门预算单位政府采购行为的通知》、《关于市直单位20* 年度计算机及办公机具协议供货有关事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采购规章制度体系,进一步规范了我市的政府采购行为,在源头上、制度上为政府采购规模的增长奠定了基础。

  3. 加强监督检查。针对协议供货过程中的薄弱环节,制订了《*市政府采购协议供货管理暂行办法》,并不定期对协议供货单位、服务定点单位政府采购执行情况进行检查,并及时通报检查结果。联合市纪检会、市审计局分别对市本级和各县区45个重点单位的政府采购项目进行了专项检查,加强了采购机构的监督管理。通过专项检查和有效监督,我市政府采购协议供货和服务定点工作逐步走向规范,制度健全、程序合法、监管到位、行为规范、廉洁高效的政府采购管理局面正逐步形成。

  4. 开展治理商业贿赂,狠抓廉政建设。按照上级精神,我市认真开展政府采购领域治理商业贿赂工作,先后印发了《*市财政局治理商业贿赂专项工作实施方案》、《关于进一步做好我市财政系统治理商业贿赂工作的通知》等文件,并联合市监察局、市审计局,对市直各部门、各县区政府采购领域开展治理商业贿赂工作情况进行了专项检查,及时纠正了政府采购过程中的不良行为,杜绝了违法现象的发生。

  政府采购工作总结篇8

  2007年我县政府采购预算编制为235万元。截止十二月份,共完成实际采购523.6万元,其中,货物采购办公自动化采购资金为38.8万元,办公家具14万元,校园网络专用设备及公安专用设备共17.4万元,交通工具轿车采购22.9万元,其他采购(煤34万、体育器械1万)共35万元,办公用品采购资金为23.5万元,救灾粮50万元,扶贫周转牛105万元;市政工程217万元。

  一、机构设置和人员配备情况:

  我们在市政府采购工作会议结束后,我局及时向县政府递交了机构设置请示,现已批复设立“阳原县政府采购办公室”,采购办设置4人。

  二、制度建设情况:

  今年上半年对制度的落实情况我们做了回头看,对上级的各类文件精神、管理制度等进行了转发,并制定了《阳原县人民政府关于行政事业单位公务用车定点保险的实施方案》、《阳原县财政局关于电器及办公自动化设备政府采购协议供货有关事项的通知》、《阳原县财政局关于进一步推进治理商业贿赂专项工作实施方案》、转发了《关于印发河北省2008年集中采购目录及政府采购限额标准》、《张家口市财政局关于锅炉维修等五项定点采购有关事项的通知》、《张家口市财政局关于进一步规范公务用车政府采购有关事项的通知》等。制定了办公室人员《工作纪律》、《廉正守责》、《工作职责》、政府采购《工作程序》、《阳原县政府采购管理办法》及配套管理办法。制定了《阳原县政府采购监督管理流程图》、《阳原县政府采购办公自动化定点供应商协议供货采购程序》等。

  三、政府采购预算编制情况:

  按时报送政府采购部门预算,2007年政府采购预算编制为235万元,其中,办公用品75万:包括预算资金25万、自筹资金50万;煤110万:包括预算资金30万、自筹资金80万;会议费50万。

  四、政府采购方式和审批情况:

  我们首先制定了《阳原县政府采购工作程序》,所有的采购形式,均采取单位先报计划,采购办审批,确定采购方式,然后下发到采购单位,并监督实施。并将政府采购合同及采购文件副本备案。2007年,我县三中预算7.4万元校园网络工程材料首次通过市招标机构通过竞争性谈判进行了采购。

  五、政府采购网站管理和信息情况:

  政府采购网站实行专人管理,能及时新闻宣传等文章,充分利用其搞好政府采购的宣传。今年了宣传信息7篇:“阳原县财政局结合“两提一优”稳步推进政府采购工作”、“阳原县政府采购2007年工作要点”、“阳原县第三中学校园网络首次纳入政府集中采购”、“阳原县财政局利用百题知识竞赛深化政府采购宣传”、“市采购办领导来阳原县指导检查政府采购工作”、“阳原县财政局六坚持深化对商业贿赂的专项治理”、“完善县级政府采购的对策研究”等。

  六、政府采购资金专户建立情况:

  “政府采购专户”设立在支付中心,现已批准建立并开始启用。

  七、处理投诉情况:

  政府采购工作在我县运行以来,截至目前,尚未发生政府采购投诉事件。

  八、政府采购活动监督和执法检查情况:

  凡涉及政府采购,我们都按照政府采购运作程序实行全程监督,今年九月份采购办与纪检委对我县部分上管单位政府采购执行情况进行联合执法检查,进一步强化单位的政府采购意识。

  九、政府采购廉政建设情况:

  政府采购工作开展以来,我们先后制定了《政府采购办公室工作人员廉政守则》、《政府采购办公室工作人员工作纪律》、《政府采购办公室工作职责》等。

  十、政府采购规模及范围,政府采购规模占财政支出的比例:

  我县的政府采购规模总体来说呈逐年上升的态势,目前只局限于货物类,也在逐步探索工程类的采购问题。

  十一、政府采购报表报道情况:

  能按时报送政府采购信息统计报表,及时反馈政府采购信息。

  十二、政府采购宣传及培训情况:

  1、我们制定了《政府采购工作程序》、《定点采购工作流程》、《政府采购工作流程》,制定了《阳原县政府采购管理办法》等。2、我们也采取多种形式做好政府采购的宣传工作,及时下发和转发各类政府采购文件,同时,通过采购单位进行采购的机会,采购办人员走下去,请上来,进行指导、解释,答疑,并借检查的机会及时把政府采购有关的法律法规送到单位,使采购单位的领导和采购执行人员,充分认识政府采购的重要性,更深入的了解政府采购的操作规程,进一步提高单位政府采购的主动性和积极性。虽然没有搞集中培训,但经过各种变相宣传,也达到了一定的综合效果。3、我们在政府采购网了《办公室人员工作职责》、《工作纪律》、《廉正守则》等,及时下发和转发上级文件。宣传报道7篇。

  十三、综合材料报送,如半年总结,年终总结情况:

  总结是对一年工作的回顾,我们按时撰写及向市局报送半年及年终总结,如实反映我县的政府采购工作动态,力争把下一步的工作做的更好。

  政府采购工作总结篇9

  关键词 政府采购 预算编审 质量

  政府采购预算是部门预算的重要组成部分。我国政府采购工作尚处于起步阶段,预算单位编报政府采购预算的能力参差不齐。本文拟就如何进一步提高政府采购预算编制和审查水平的问题提些建议。

  1 认真做好政府采购预算编制的三点准备工作

  1.1对上年度政府采购预算执行情况进行认真分析。着重分析各主管部门及预算单位的资产情况、管理情况、遵守财经纪律情况及需购物品、工程、服务情况,总结上年度政府采购预算(计划)编制和执行方面的经验与不足。

  1.2搞好国有资产合理调配与利用,盘活存量资产。在当前财力十分有限、公共财政建设压力加大、市场竞争加剧的情况下,要注意挖掘存量资产潜力,对闲置资产实行统一收缴、统一调配,或者实行租用,鼓励闲置的非经营性资产转为经营性资产。盘活存量资产,既可弥补政府采购预算资金的不足,又可以腾出资金加快新一轮基础设施的建议和高新技术的产业化。

  1.3学习上级有关政府采购预算编制的要求。为了保证预算编制的统一性和规范性,在编制政府采购预算前,要组织主管部门、预算单位、资产管理部门认真学习编制政府采购预算的有关规定,熟悉政府采购目录,正确领会编制预算的有关要求。同时,要求预算单位实事求是地提出采购项目,并进行论证。申请专项拨款的单位,要提出项目的可行性研究报告。

  2 严格政府采购预算的“两上两下”的编制程序

  2.1各预算单位编制部门预算时,要同时编制政府采购预算,提出预算建议数。由主管部门审查汇总报财政部门审核(一上)。对预算单位汇总上报的财务收支计划(包括政府采购预算),由财政部门的主管处室初审并送预算处(有的地方财政部门成立了预算评审小组)审核后,向各单位下达预算控制数(一下)。各单位根据财政部门下达的预算控制数,结合本单位预算年度的收支情况,特别是财政补助(拨款)数变动情况,本着“量人为出、不留缺口”的原则,对相关收支项目进行调整,包括调整政府采购预算,编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时,应根据事业发展和工作计划,提出具体采购项目的实施时间。正式的单位预算编制好后,各单位按照规定时间将正式预算报送主管部门审核汇总,由主管部门报财政部门审批(二上)。财政部门将各单位包括政府采购预算在内的部门预算汇总编入本级财政预算,按法定程序批准后,随单位财务收支预算一并下达各单位(二下)。单位预算一经批准以后,即成为预算执行的依据,各单位必须认真执行,不得任意调整。

  2.2政府采购管理部门根据财政批准的单位政府采购预算,汇总确定各单位具体采购项目的实施时间和实施方法(如集中招标采购、定点采购或分散采购)。按规定程序报批后;将政府采购计划批复下达各单位。

  3 加强政府采购预算四方面的审核

  3.1审核采购项目的完整性。

  3.1.1审核是否存在漏报的行为,以防止采购单位有意逃避政府采购。由于在过去的预算体制下,人们长期以来形成的采购管理习惯,对目前实行的政府采购程序很不适应,在政府采购预算执行过程中容易出现预算归预算,执行归执行的问题,从而使有些部门对政府采购预算编制不重视;在部门预算中出现一些明显属于政府采购范围的项目不纳入政府采购预算漏报现象,从而使采购计划受到人为因素的影响,增加了采购工作的难度,制约了采购优势,降低了采购效率,增加了采购成本。

  3.1.2审核采购项目是否具体明确,以防止采购项目的糊涂不清而导致将来产生各种“偷梁换柱”等舞弊行为的发生。明确采购项目应包括:货物类商品采购项目要明确购置物品的名称、规格、质量、数量、市场单价、总价、资金来源、供应时间等情况;装饰修缮工程要明确到每一个工程项目的名称、地点、面积、设计费、监理费、管理费、招标费、各种材料数量、单价及金额、工时费、门(窗)费、施工管理费、税金、分项目金额、总金额、资金来源等;基本建设要划分基本情况、相关费用、土建、内(外)装修、空调系统、电梯系统等部分;网络工程要明确网络设备购置、软件开发、机房装修、网线布置、月租费等,其中设备购置部分还应列出设备的名称、规格、质量、数量、市场价、总价、资金来源;其他政府采购项目,应当列明采购资金的来源依据及其项目清单。

  3.2审核采购项目的合理合法性。

  3.2.1要审核项目安排是否合理,是否有资金保证,以防止滥用财政资金,扰乱公共财政支出计划。在实际工作中,有些预算单位在编制采购预算时,为多争取资金,编报一些不需要的采购项目。

  3.2.2要审核采购“档次”是否合理合法。一方面要审核采购项目是否量“财”而行,只有根据其财力的状况科学地安排项目的采购“档次”,才能够最大地提高资金的使用效率,避免可能产生的舞弊行为;另一方面要审核采购项目有无属于国家限制购买的商品,是否合乎国家的法纪条规,有无违反国家政第规定,只有多方把关,才能有效地维护政府采购市场的规范运作。

  3.2.3要审核采购价格是否合理,是否存在高估或低估的情况。有些预算单位在编制项目的采购预算时,不以“市场价”作为参照依据,把预算价格估算过高,造成实际结算支付价相差得过多,直接影响采购操作工作的客观评价。还有些单位为了“多上项目”,把预算价格估算过低,造成采购不到或资金不足等等问题。采购预算的审核部门要加强市场行情的调查研究工作,掌握需购商品的价格行情,质量及售后服务情况、技术参数等,结合现行的市场价值,来确定采购项目的预算金额,以更加贴近市场实际,做到预算准确。

  3.3审核采购项目的真实必要性。审核项目具体内容的真实性和必要性,以防止采购单位将来截留、挪用财政资金。在实际工作中,常常有一些预算单位以糊涂不清的采购项目来诓骗或套用财政资金,如有的单位把采购项目简单地写成“装饰修缮”工程,而这笔采购预算究竟是否真实存在,是否必要,是用于办公楼装饰修缮,还是仅用于会议室的装修,还是用于其他方面等等,都不够具体。这就需要采购预算审核时要对采购项目,尤其是大额项目,进行深入、具体的审核和检查,对不存在、不适用、不需用的采购项目坚决予以”砍除”,从预算编制上确保财政资金的使用更具合法性、合理性,达到防患于未然的效果,并能从源头上节约财政资金,规范政府采购行为。

  3.4审核采购项目的关联性。审核采购预算的编制是否存在着人为肢解和拆分采购项目的问题,避免采购单位化整为零规避政府采购或公开招标等问题的发生,审核是否存在无关项目人为整合的问题,避免采购单位利用混淆采购项目界线套用财政资金。在编制政府采

  购预算时,有些单位往往以细化预算为借口,将一个整体的采购项目人为地分割成几个看似相对“独立”的小项目,再分别编制其采购预算,不但使政府采购丧失了整体性、连续性和计划性,而且也容易使采购单位利用分散的、不规范的”采购预算”进行采购操作,达到其化整为零规避政府采购或公开招标等目的。另外,有些单位则将几个看似有从属关系的无关项目合为一整体编制其采购预算,如购买电脑和打印机两个项目,编制采购预算时却统报为购买电脑一个项目,购买新车和新车装饰装演两个项目,编报采购预算时统报为购置新车一个项目等等,不仅人为地增加了政府采购的难度,扰乱政府采购计划,使得政府采购部门难以有效地规范和完善政府采购市场的秩序,同时,也为采购单位诓骗或套用财政性资金留下了空间。

  4 预算编制六点注意

  为避免过去采购预算编制项目不全、变相利用技术指标“指定”品牌等不良现象的发生,更有效地规范采购行为,切实提高采购预算的源头监管功能,政府采购预算编制应格外注意六个核心问题。

  4.1“过高”、“太低”均不宜。采购项目预算金额的编制不能偏离市场参考价太远。不少地方的财政部门,在编制财政支出预算时,往往习惯用“整数”,编制政府采购预算时,很少或根本不考虑采购项目的市场参考价。采购预算“过分”偏离项目市场参考价,导致政府采购执行过程中,出现采购节约率“奇高”的不正常现象。试问这样的采购节约率算是谁的“功劳”?笔者认为只能算是预算编制脱离实际,浪费财政资金,降低资金使用效率的“不踏实”表现。当然,预算金额也不能定得低于市场参考价太远,以至于将来采购项目无法采购到位。因此,编制采购预算必须要密切注意采购项目的市场参考价,不要离其太远,要让采购预算在其执行过程中真正具有较强的竞争性。

  4.2技术指标须规范。编制采购项目的主要技术指标必须“规范”,不能变相“指定”品牌。不同采购人职能不同,即使采购同一采购项目,各自的技术指标要求也会有不同的侧重点,因而,对采购项目的技术性指标一般会提出特殊要求。而任何一个采购项目,也会有多个不同品牌,他们在技术、服务等方面也各有优缺点。谁能“合”采购人的意,就看公平竞争下,谁能提供出更加适合于采购人优先选择或优先考虑的技术指标,而不是违背市场规律变相“指定”。在具体研究和编制这些要优先考虑的指标因素时,必须要注意到指标的考虑不能“太具体”、“太死”,以免造成非某某供应商中标不可的变相“指定”品牌行为,从而直接侵害了其他品牌供应商参与市场竞争的正当权利,同时也给将来的采购监督管理工作带来了不必要的麻烦和弊端。

  4.3“相融性”不可缺。编制的采购预算必须要与财政预算具有“相融性”,不能脱离财政预算的约束。目前,绝大部分地区都已实行了部门预算,财政资金的分配基本上都已细化到了部门重要和主要的支出项目。因此,在编制政府采购预算时,无论是采购项目,还是采购金额等都必须要将其与财政支出预算有效地结合和衔接起来。因为财政预算主要是解决财政资金的科学分配问题,而如何规范使用这些财政预算资金,则就必须要通过编制政府采购预算来实现。同时,财政预算是经同级人大和政府审核批准的,具有法律约束力,一经批复,不得随意更改。因此,作为进一步细化财政支出预算的政府采购预算,在其编制时就必须全方位服从财政预算的约束,不能脱离人大批准的财政支出方向而另搞一套支出计划,更不得变相逃避人大的监督。

  4.4随意变更遭约束。编制的采购项目必须要具有“确定性”,在预算执行中不得随意变更。大家都很清楚,财政预算一经地方人大部门批准,就具有法律约束力,在预算年度就必须要严格地执行到位,不能随意更改,因此,作为其支出预算中的具体组成部分的政府采购预算,一经确定,同样也就不得随意变更。这就要求采购人在编报政府采购项目时,必须充分考虑本单位的实际需求,本着从严节约、财力许可的前提,不能为了“争取”财政资金麻木“上项”,更不能乱列项目,指望执行中“偷换”、更改。

  4.5端正认识严肃思想。编制采购预算的态度必须要具有“严肃性”,要突出和体现采购预算的源头监管功能。编制政府采购预算是实施政府采购的源头性工作,对政府采购的宏观监管起着决定性的指导意义和规范作用,因而必须要严肃认真对待。而在实际工作中,一些政府采购工作人员对编制采购预算重要性的认识没有到位,编制不够慎重,致使出现简单地照搬财政支出预算,采购预算有金额没具体项目;简单地摘录采购项目,缺少采购预算金额等现象。这些不规范的预算编制,使采购预算丧失操作性,给监管制造了不应有的麻烦和弊端。因此,采购预算编制必须严肃认真、科学对待,切不可搞形式主义。

  4.6“透明”编制重质量。编制采购预算的过程必须要具有“透明性”,以广泛接受社会各界的评议和监督,提高预算编制的质量和效果。政府采购的目的是要提高财政资金使用效率、促进廉政建设,因此,编制采购预算时,必须注意公开透明。甲部门为何能采购某些货物或服务,乙单位为何就不能,对这些敏感的问题只有将其公诸于社会,才能增强部门和单位之间的相互监督力度,切实提高采购工作的公正性和透明度,达到和实现采购预算的源头监督管理职能。

  5 狠抓采购预算的五方面执行工作

  5.1采购资金的归集。实行集中采购项目的采购资金,应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集。属于财政预算安排的行政事业费和属于财政专户拨款用于政府采购的资金,由采购单位根据政府采购预算和实施计划,在政府采购活动实施前,提出采购申请,政府采购管理部门按规定组织实施。采购活动结束后,政府采购管理部门根据实际确定的合同金额,通知国库部门将采购资金直接划人”政府采购资金专户”。属于单位留用收入和其他收入用于政府采购的资金,由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划,在政府采购活动实施前,通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。单位预算执行中,财政追加的专项经费和中央下达的专项拨款用于政府采购的资金,原则上均应实行集中采购,也应按照上述要求,将政府采购资金及时划入“政府采购资金专户”。达不到集中采购额度或经特例审批的采购项目,由预算单位自行组织招标、谈判、询价、采购。

  5.2采购资金的支付。集中采购结束后,采购单位应按照招标文件或台同约束的时间、地点和方式组织专业人员对所购的货物、工程和服务进行验收,据实出具政府采购验收报告。供应商供货完毕,提出政府采购资金支付申请,政府采购管理部门审核无误后通知财政总预算会计向供应商付款。定点采购和分散采购的资金,属于财政专项追加的经费安排的采购项目以及大型会议、大宗印刷等,按照集中采购的要求,由国库集中支付,其余采购资金暂由预算单位直接支付。

  5.3采购资金入账和结余资金的处理。项目资金支付完毕,政府采购管理部门填列《预算单位政府采购资金入账通知书》,采购单位、总预算会计、主管业务处室据此作相关账务处理。项目资金如有结余,按照政府采购资金来源返还有关单位。

  政府采购工作总结篇10

  政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制的、并经过规定程序批准的年度政府采购计划。政府采购预算是事业行政单位财务预算的一个组成部分。

  政府采购预算一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止(开工、使用)时间等。

  1.采购项目。政府采购项目按当年财政部门公布的政府采购目录进行编制。政府采购目录是政府采购中需要重点管理的货物、工程和服务的归集,是预算单位编制年度政府采购计划的依据。

  货物类:一般包括计算机、复印机等办公机具,科研、教学、医疗用仪器设备,公检法等执法监督部门配备的通用设备和统一制装,办公家具,交通工具,锅炉用煤等。

  服务类:一般包括会议、公务接待、车辆维修、加油、大宗印刷、机票订购等项目。服务类项目一般实行统一定点采购。

  工程类:一般包括基建工程,修缮项目,财政投资工程项目中由建设单位负责采购的大宗材料(如钢材、铝材、木材、水泥等)和主要设备(如空调、电梯、消防、电控设备等)。

  2.数量:指各采购项目的计划采购量。

  3.型号:指各计划采购项目的配置标准。

  4.资金来源:指单位用于政府采购项目的支出计划。一般包括:

  (1)财政拨款:财政预算拨款中用于政府采购项目的支出。

  (2)财政专户拨入资金:单位用存入财政专户的收入安排政府采购项目的支出。

  (3)单位留用收入:单位用经批准直接留用的收入安排政府采购项目的支出。

  (4)其他收入:单位用上述资金来源以外的资金安排政府采购项目的支出。包括:自筹资金、国家财政转贷资金、银行贷款、国际金融组织贷款等。

  从实际工作来看,单位的支出一般分为三大类:人员经费、正常经费和专项经费。政府采购的项目是货物、服务和工程,因此其资金来源主要限定在各项收入安排的公用经费和专项经费部分。

  5.投入使用或开工时间:政府采购的基本方式是公开招标。投入使用或开工时间,是政府采购项目通过招标或其他方式,获取货物、接受服务和工程的开工时间。

  二、政府采购预算管理的意义

  政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强事业行政单位政府采购预算管理,不仅对保证事业计划和行政任务的完成,而且对财政预算的顺利执行,都有十分重要的意义。

  一是有利于国家有关方针、政策的贯彻落实。政府采购的主体是事业行政单位。事业单位主要在文化、教育、科学、卫生、社会福利、农业等领域从事公益性的业务活动;行政单位则从事着组织协调经济和社会发展、维护社会秩序等工作。事业行政单位所从事的上述活动基本属于政府的职能范围,其用于政府采购项目的支出,主要依靠财政拨款和财政给予的收入政策解决。因此,事业行政单位政府采购预算,一方面是国家实施有关方针、政策的有效手段,另一方面又是促进各项事业发展、保证行政工作任务完成的物质条件。政府采购政策的制定,是一定时期国家产业政策的体现。单位政府采购预算安排是否合理,执行的是否正确,直接关系到国家有关方针、政策的贯彻落实,对各项事业发展、国家政权建设、乃至整个国民经济的发展都会产生直接或间接的影响。

  二是有利于实现财政收支平衡。政府采购预算是事业行政单位预算的一个组成部分,也是各级财政预算的组成部分。国家财政预算中很大一部分是用于各项事业发展和国家政权建设的支出,政府采购活动实质上是财政资金运动的一种形式。各单位政府采购预算执行如何,既影响着单位预算的平衡,也影响着财政预算的平衡。因此,要实现财政预算收支平衡,就需要各事业行政单位加强政府采购预算管理,在政府采购预算的编制和执行过程中,量力而行,精打细算,合理、有效、节约地使用资金,为财政预算的平衡奠定好基础。

  三是有利于提高事业行政单位财务管理水平。政府采购预算是单位财务、资产管理的重要内容,需要各单位财务部门、资产管理部门及其他业务部门的共同配合。严格的政府采购预算管理,对于提高单位财务管理水平具有四个方面的作用:第一,政府采购预算管理为单位财务管理奠定了基础,提供了依据;第二,可以使单位财务管理按照预算规定的内容,有计划、有步骤地进行,避免工作的盲目性;第三,通过编制政府采购预算,可以促使单位合理安排支出,提高资金的使用效益;第四,通过政府采购预算的编制与执行,可以实现财务部门、资产管理部门及业务部门的工作的有效衔接。

  四是有利于政府采购活动健康有序地开展。政府采购工作有别于以往的财政工作,它除了要结合现有财政政策之外,还与贸易政策、产业政策、招投标法、合同法等关系密切,加强政府采购预算管理,可以促进政府采购工作有序开展,使政府采购制度化、规范化。

  三、政府采购预算的编制

  (一)政府采购预算编制的原则

  1.政策性原则。各项事业发展计划和行政任务是国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分。因此,作为事业行政单位财务管理的重要内容之一的政府采购预算编制,必须体现国家有关方针、政策。单位在编制政府采购预算过程中,应当以国家有关方针、政策和各项财务制度为依据,根据完成事业计划和行政工作任务的需要,正确处理需要与可能的矛盾,保证重点,兼顾一般,实事求是地编制预算。

  2.实用性原则。单位在安排政府采购预算项目时,要精打细算,不要盲目追求“超前”,贪大求洋,应在满足工作需要的前提下,适当超前,也要避免不考虑发展而导致项目刚投入使用即落后,造成浪费。

  3.可靠性原则。单位的政府采购预算和单位的财务预算一样,一经批准,便要严格执行,一般不能调整。因此,单位在编制政府采购预算时,既要把根据事业发展需要应该采购的项目考虑好,还应该注意政府采购资金的来源是否可靠,有无保证,不能预留缺口。

  4.完整性原则。单位在编制政府采购预算时,必须将单位取得的财政拨款和其他各项收入以及各项支出形成的政府采购,完整、全面地反映在单位预算中,不得在预算之外,另留收支项目。

  5.统一性原则。单位在编制政府采购预算时,要按照国家统一设置的预算表格和统一口径、程序以及统一的计算方法填列有关数字指标。

  (二)政府采购预算编制的主要依据

  1.国家的有关方针、政策、法规;

  2.政府公布的政府采购目录;

  3.各业务部门提供的采购计划;

  4.单位各项收入中能够用于货物、工程和服务采购的资金额度;

  5.近期政府采购招标竞标活动的中标价。

  (三)单位政府采购预算编制的准备工作

  编制单位政府采购预算是一项细致、复杂、政策性很强的工作,为了科学、合理地编制好预算,保证单位政府采购预算的质量,必须做好预算编制的准备工作。

  1.对上年度政府采购预算执行情况进行认真分析,深入了解并掌握各业务部门的资产情况、管理情况、遵守财经纪律情况及需购物品、工程、服务情况,总结上年度政府采购预算(计划)编制和执行方面的经验与不足。

  2.搞好国有资产合理调配与利用,挖掘现有资产潜力,盘活存量资产。尤其是在当前财力十分有限、公共财政建设压力加大、市场竞争加剧的情况下,更要注意挖掘存量资产潜力,对闲置资产实行统一收缴、统一调配,或者实行租用,鼓励闲置的非经营性资产转为经营性资产。盘活存量资产,既可弥补政府采购预算资金的不足,又可以腾出资金加快新一轮基础设施的建设和高新技术的产业化。

  3.单位财务部门、资产管理部门和业务部门应在单位领导的统一协调下,从单位实际情况出发,实事求是地提出采购项目,并进行认真论证,落实相应的资金来源。

  4.申请财政专项拨款的单位,应从单位实际出发,提出项目的可行性研究报告,报财政部门和主管部门审定,确定其预算额度。

  5.正确领会上级有关部门对单位政府采购预算编制的要求。为了保证预算编制的统一性和规范性,在单位政府采购预算编制前,必须组织财务部门、资产管理部门及有关业务部门认真学习编制政府采购预算的有关规定,熟悉政府采购目录,正确领会编制预算的有关要求,高质量地完成单位政府采购预算的编制工作。

  四、政府采购预算的审批程序

  政府采购预算的安排程序与现行财政预算管理体制相适应,一般采取自下而上的方法和“两上两下”的程序。

  政府采购预算涉及到行政经费、事业经费、社会保障经费和基本建设以及国外政府和国内、国际金融组织贷款。除国家有特殊规定外,凡属于政府采购的项目,均应编制政府采购预算。

  各预算单位编制部门预算时,同时编制政府采购预算,提出预算建议数,主管部门审查汇总报财政部门审核(一上);对预算单位汇总上报的财务收支计划(包括政府采购预算),由财政部门的主管处室初审并送预算处(有的地方财政部门成立了预算评审小组)审核后,向各单位下达预算控制数(一下);各单位根据财政部门下达的预算控制数,结合本单位预算年度的收支情况,特别是财政补助(拨款)数变动情况,本着“量入为出、不留缺口”的原则,对相关收支项目进行调整,包括调整政府采购预算,编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时,应根据事业发展和工作计划,提出具体采购项目的实施时间。正式的单位预算编制好后,各单位按照规定时间将正式预算报送主管部门审核汇总,由主管部门报财政部门审批(二上);财政部门将各单位包括政府采购预算在内的部门预算汇总编入本级财政预算,按法定程序批准后,随单位财务收支预算一并下达各单位(二下)。单位预算一经批准以后,即成为预算执行的依据,各单位必须认真执行,不得任意调整。

  政府采购管理部门根据财政批准的单位政府采购预算,汇总确定各单位具体采购项目的实施时间和实施方法(如集中招标采购、定点采购或分散采购),按规定程序报批后,将政府采购计划批复下达各单位。

  五、政府采购预算的执行

  政府采购预算的编制,仅仅是政府采购工作的开始。在单位政府采购预算报主管部门和财政部门审查批准后,实现政府采购任务,还必须做大量的工作,通过预算的执行来完成。

  单位政府采购预算执行的主要任务是:根据事业发展需要,及时实施采购;加强采购资金管理,落实管理责任;依法组织收入,保证政府采购资金来源;及时分析收支情况,保证年度政府采购任务的顺利完成。

  政府采购预算的执行,包括政府采购资金的归集和支付两个阶段。

  (一)集中采购资金的归集和支付

  集中采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标的方式获取货物、工程和服务的采购行为。实行集中采购项目的采购资金,应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集和支付。

  1.集中采购资金的归集

  (1)属于财政预算安排的行政事业费和属于财政专户拨款用于政府采购的资金,由采购单位根据政府采购预算和实施计划,于政府采购活动实施前,提出采购申请,政府采购管理部门按规定组织实施。采购活动结束后,政府采购管理部门根据实际确定的合同金额,通知国库部门将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。

  属于单位留用收入和其他收入用于政府采购的资金,由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划,于政府采购活动实施前,通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。

  (2)单位预算执行中,财政追加的专项经费和中央下达的专项拨款,用于政府采购的资金,原则上均应实行集中采购,也应按照上述要求,将政府采购资金及时划入“政府采购资金专户”。

  2.集中采购资金的支付

  (1)集中采购结束后,采购单位应按照招标文件或合同约束的时间、地点和方式组织专业人员对所购的货物、工程和服务进行验收,据实出具政府采购验收报告。

  (2)供应商供货完毕,提出政府采购资金支付申请,政府采购管理部门审核无误后通知财政总预算会计向供应商付款。

  3.采购资金入账和结余资金的处理

  项目资金支付完毕,政府采购管理部门填制《预算单位政府采购资金入账通知书》,采购单位、总预算会计、主管业务处室据此作相关账务处理。项目资金如有结余,按照政府采购资金来源返还有关单位。

  (二)定点采购和分散采购资金的归集和支付

  定点采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标确定供应商、各单位到定点供应商处采购货物和服务的政府采购方式。定点采购项目一般具有数量小、次数多、价值不大等特点。

  分散采购是指各预算单位对达不到集中采购额度或经特例审批的采购项目,自行组织的招标、谈判、询价和单一来源采购。

  定点采购和分散采购的资金,属于财政专项追加的经费安排的采购项目以及大型会议、大宗印刷等,按照集中采购的要求,由国库集中支付,其余采购资金暂由预算单位直接支付。

  六、政府采购预算的调整

  政府采购预算是单位年度财务收支预算的重要组成部分,经同级人民代表大会批准后,具有法律效力,一般不得随意调整。确因国家政策、财力供应和工作任务发生变化,需要调整政府采购预算时,应按照规定程序进行报批。

  七、决算列报

  政府采购预算应由各预算单位随财务决算列报。各项政府采购资金,无论是财政直接支付,还是单位直接支付,各单位除在行政事业单位总收支情况表中反映外,还要列报有关政府采购明细收支决算。

  政府采购决算由财政部门主管业务处室会同政府采购管理部门审核,随单位年度财务收支决算一并批复。